12月28日，國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部公開(kāi)發(fā)布第38號(hào)令，全文發(fā)布《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄(2020年版)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《目錄》)，自2021年1月27日起施行，《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄(2019年版)》同時(shí)廢止。修訂出臺(tái)的《目錄》進(jìn)一步擴(kuò)大鼓勵(lì)外商投資范圍，重點(diǎn)增加制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、中西部地區(qū)條目，引導(dǎo)外資投向，提振外資信心，促進(jìn)外貿(mào)外資基本盤(pán)穩(wěn)定和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。

《目錄》是我國(guó)外商投資促進(jìn)政策的重要組成部分，是外國(guó)投資者、外資企業(yè)享受優(yōu)惠待遇的主要依據(jù)之一。據(jù)介紹，本次修訂距上一版僅隔一年，為保持政策連續(xù)性、穩(wěn)定性，同時(shí)體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展需要，使符合支持方向的新投資享受優(yōu)惠政策，在條目上只增不減。修訂后的《目錄》總條目1235條，比2019年版增加127條，全國(guó)范圍增加65條，中西部地區(qū)增加62條，增幅超過(guò)10%;修改88條，主要是對(duì)原條目的涵蓋領(lǐng)域進(jìn)行了擴(kuò)展。

根據(jù)《目錄》，我國(guó)將進(jìn)一步鼓勵(lì)外資投向先進(jìn)制造業(yè)，增強(qiáng)重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性。例如在人工智能、集成電路等高端制造領(lǐng)域，新增或修改集成電路封裝及測(cè)試設(shè)備制造、激光投影設(shè)備、超高清電視、呼吸機(jī)、ECMO、人工智能輔助醫(yī)療設(shè)備等條目。

同時(shí)，進(jìn)一步鼓勵(lì)外資投向生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。全國(guó)目錄將促進(jìn)服務(wù)業(yè)和制造業(yè)融合發(fā)展作為本次修訂的重點(diǎn)之一，在擴(kuò)大開(kāi)放中發(fā)展新業(yè)態(tài)和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

上述負(fù)責(zé)人介紹，《目錄》中的領(lǐng)域，符合條件的，可以享受在投資總額內(nèi)進(jìn)口自用設(shè)備免征關(guān)稅政策;在西部地區(qū)鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)設(shè)立的外資企業(yè)，可減按15%征收企業(yè)所得稅;對(duì)于集約用地的鼓勵(lì)外商投資制造業(yè)項(xiàng)目，可優(yōu)先供應(yīng)土地，在確定土地出讓底價(jià)時(shí)可按不低于所在地土地等別相對(duì)應(yīng)全國(guó)工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的70%執(zhí)行。

商務(wù)部研究院副研究員龐超然在接受北京商報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)指出，開(kāi)放力度方面，鼓勵(lì)清單的修訂圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局，促進(jìn)外資企業(yè)更多投向先進(jìn)制造業(yè)，服務(wù)研發(fā)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈發(fā)展。同時(shí)，鼓勵(lì)清單也推動(dòng)外資企業(yè)投向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，順應(yīng)國(guó)內(nèi)制造業(yè)服務(wù)化發(fā)展和市場(chǎng)需求升級(jí)需要。

“此外，在海南方面也進(jìn)行了政策調(diào)整，主要圍繞海南自由貿(mào)易港總體方案進(jìn)行設(shè)計(jì)，推動(dòng)外資企業(yè)流入海南自貿(mào)港發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，進(jìn)一步夯實(shí)相關(guān)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，切實(shí)服務(wù)海南重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”龐超然說(shuō)。

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