為貫徹落實2021年《政府工作報告》有關“適當降低小微企業支付手續費”的工作部署以及國務院關于降低自動取款機(ATM)跨行取現手續費的工作要求，近日，人民銀行、銀保監會、發展改革委、市場監管總局聯合推出降費措施，進一步向實體經濟讓利。
6月24日，中國人民銀行、銀保監會、國家發改委、國家市場監管總局發布《關于降低小微企業和個體工商戶支付手續費的通知》(以下簡稱《通知》)，提出降低銀行賬戶服務收費、降低人民幣轉賬匯款手續費、取消部分票據業務收費、降低銀行卡刷卡手續費等。
降費措施聚焦小微企業、個體工商戶，同時惠及其他市場主體及金融消費者，兼顧減費讓利和行業可持續發展，降費主體涉及商業銀行、支付機構、清算機構。初步測算，全部降費措施實施后預計每年為市場主體、社會公眾減少手續費支出約240億元。
惠及小企業、個體戶超160億元
近期，在對近5萬家小微企業、個體工商戶進行調研的基礎上，人民銀行會同銀保監會、發展改革委、市場監管總局，聚焦降費呼聲高、使用頻度高的基礎支付服務，提出12項降費措施，并將于2021年9月30日起正式實施，涵蓋銀行賬戶服務、人民幣結算、電子銀行、銀行卡刷卡、支付賬戶服務等5方面。
其中，對小微企業和個體工商戶通過柜臺渠道進行的單筆10萬元(含，下同)以下的對公跨行轉賬匯款業務，商業銀行應按照不高于現行政府指導價標準的9折實行優惠。實際收費標準低于上述標準的，鼓勵繼續執行實際收費標準。人民銀行指導清算機構對小額批量支付系統、網上支付跨行清算系統單筆10萬元以下的交易按照現行費率9折實行優惠。銀行卡清算機構免收小微企業卡、單位結算卡跨行轉賬匯款手續費。
商業銀行取消收取支票工本費、掛失費，以及本票和銀行匯票的手續費、工本費、掛失費。同時，鼓勵商業銀行在免收一個賬戶管理費(含小額賬戶管理費，不含不動戶管理費，下同)和年費基礎上，對小微企業和個體工商戶免收全部單位結算賬戶管理費和年費。
這些措施中措施中，票據業務降費期限為長期，其余降費措施優惠期限為3年;票據業務、銀行卡刷卡降費對象為所有客戶(商戶)，其余措施降費對象為小微企業和個體工商戶。
人民銀行網站發布的信息顯示，初步測算，全部降費措施實施后預計每年為市場主體、社會公眾減少手續費支出約240億元，其中惠及小微企業、個體工商戶超過160億元，有助于降低資金流通成本，進一步優化營商環境，促進消費提質擴容，對助力國民經濟高質量發展發揮積極作用。
下一步，人民銀行、銀保監會、發展改革委、市場監管總局將密切跟進降費措施落地情況及實施效果，確保直達基層、直接惠及市場主體，并根據經濟社會需要、支付市場發展情況，持續推進支付服務提質增效，更好服務實體經濟發展和民生改善。
支付寶等平臺跟進降費
同樣是為貫徹落實2021年《政府工作報告》關于降低小微企業支付手續費工作部署，進一步鼓勵、引導支付行業向實體經濟讓利，適當降低小微企業和個體工商戶等小微主體經營成本，6月25日，中國支付清算協會聯合中國銀行業協會發出了倡議書，共同呼吁支付行業主體降低小微企業和個體工商戶支付手續費。
倡議書中稱，為進一步支持小微企業和個體工商戶發展，呼吁商業銀行、支付機構等支付行業主體貫徹黨中央、國務院政策，踐行社會責任，與全市場合舟共濟、共同營造良好營商環境，適當降低小微企業和個體工商戶支付手續費。倡議書鼓勵商業銀行對銀行賬戶開戶手續費、人民幣結算服務手續費和電子銀行服務收費實行優惠，鼓勵支付機構對網絡支付商戶手續費和支付賬戶提現手續費實行優惠。
長江商報記者注意到支付寶以及騰訊旗下的財付通等第三方支付平臺均發布信息，響應倡議，推出了相關降費措施。
其中，支付寶在其官方微博宣布響應倡議：未來3年，收錢碼提現繼續免費。此外，符合標準的商戶可享受網絡支付服務費優惠，最少打九折。支付寶在公告中稱，對于符合標準的小微企業和個體工商戶，在支付寶平臺上的網絡支付服務費能享受優惠，優惠后價格不高于現行標準9折。這項降費舉措，最晚會于2021年9月30日推出，有效期至2024年9月30日。
收錢碼主要用于中小商家的線下消費收款。2017年底，支付寶曾宣布將收錢碼提現免費延長3年，至2021年3月31日。2021年3月，支付寶第2次將收錢碼提現免費延長3年。在25日的公告中，支付寶第3次延長免費期，至2024年9月30日。
財付通科技有限公司在聲明中稱，將進一步加強對小微企業和個體工商戶等扶持力度，落實支付各項費用的優惠和減免措施，幫助小微企業和個體工商戶降低成本，積極發揮機構應盡的社會職能，主動承擔社會責任。
(記者 周舜堯)
