上海是誕生在工業文明時代的國際都市，是中國經濟中心城市、長三角城市群的龍頭城市，是國際經濟、金融、貿易、航運、科技創新中心，有全球資源配置功能、科技創新策源功能、高端產業引領功能、開放樞紐門戶功能“四大功能”布局，是具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市。甘肅實施“強省會”行動，可參照上海的城市發展思路策略與經驗做法，做大做強省會蘭州。
上海城市發展以區域創新系統理論、關系經濟學和復合生態系統理論為指導，疏解中心城區高度集聚的社會生產要素，參照大都市區的概念重新把上海市空間地域劃分為三圈層的結構，產生上海大都市通勤區概念。此外，合作建設世界級產業集群的長效機制，長三角高端科技資源呈現向核心大城市集中、生產廠商向邊緣中小城市轉移態勢，提升產業鏈能級安全和國際競爭力，培育上海新增長極，建設五大新城，實現上海“中心輻射、兩翼齊飛、新城發力、南北轉型”的空間新格局。
蘭州推進“強省會”建設，要立足區域、面向全國、放眼世界，抓住以下幾個定位。打造蘭白國家自主創新示范區。甘肅發展不足在很大程度上是受到科技創新能力不強的制約，必須全面貫徹五大發展理念，把蘭白自創區建設放在服務全省發展大局的位置來謀劃，以建設蘭州綜合性國家科學中心為抓手和契機，努力將蘭州打造成推動全省高質量發展的引擎。打造蘭西城市群的龍頭城市。蘭州要搶抓國家推進蘭西城市群建設的重大戰略機遇，強化使命擔當，精心謀篇布局，在拓寬城市發展空間、發展壯大特色產業、做大做強區域經濟、不斷提升城市吸附力和承載力等方面下功夫，努力打造成為蘭西城市群的發展核心，為蘭州建設現代化國家中心城市作出新的更大貢獻。打造“一帶一路”建設的重要節點。蘭州作為西北區域中心城市，要搶抓歷史機遇，及時準確定位，發揮區位優勢，超前謀劃、內合外聯，著力打造“絲綢之路經濟帶”核心節點城市，將蘭州建設成為多國跨界合作的示范，助推蘭州經濟跨越式發展。
(作者為華東師范大學城市發展研究院院長、教授)
