行駛中的商合杭高鐵。（資料圖片） 通訊員 蘇自山 孔令斌 攝
南京醫(yī)科大學(xué)第二附屬醫(yī)院的專家（右）在來安縣第二人民醫(yī)院坐診。近年來，來安縣汊河鎮(zhèn)和江蘇省多家醫(yī)院共建重點(diǎn)專家工作室。（資料圖片）通訊員 呂 華 攝
8月20日上午，在安徽省扎實(shí)推進(jìn)長三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展大會(huì)上，省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)人解讀了《關(guān)于深度融入長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》。它以省委、省政府名義印發(fā)，對安徽深度融入長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略具有深刻而重大的意義。
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省委十一屆五次全會(huì)提出，長三角一體化是安徽發(fā)展的最大機(jī)遇、最大勢能、最大紅利。《指導(dǎo)意見》將“主動(dòng)靠上去、精準(zhǔn)接上去、全力融進(jìn)去”要求貫穿全篇，“三個(gè)突出”是這份文件的主要考慮因素。
第一個(gè)突出，是“突出拉高標(biāo)桿”，就是以更高標(biāo)準(zhǔn)、更寬視野、更大擔(dān)當(dāng)來謀劃安徽的發(fā)展，立足中國式現(xiàn)代化新征程，錨定長三角“一極三區(qū)一高地”戰(zhàn)略定位，打造深度融入長三角一體化發(fā)展升級(jí)版。
第二個(gè)突出，是“突出鍛長補(bǔ)短”。安徽在長三角中，既有優(yōu)勢也有短板。“鍛長補(bǔ)短”，就是要發(fā)揮安徽創(chuàng)新活躍強(qiáng)勁、制造特色鮮明、生態(tài)資源良好、內(nèi)陸腹地廣闊、歷史文化底蘊(yùn)深厚優(yōu)勢，吸引和集聚高端經(jīng)濟(jì)要素、高能級(jí)經(jīng)營主體、高層次人才和全球資本，推動(dòng)安徽成為長三角不可或缺的重要增長極。同時(shí)，注重全省域一體化和長三角一體化互促共進(jìn)，把發(fā)展落差變?yōu)榘l(fā)展空間，促進(jìn)省內(nèi)區(qū)域協(xié)調(diào)均衡發(fā)展。
第三個(gè)突出，是“突出重點(diǎn)發(fā)力”。緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個(gè)關(guān)鍵詞，圍繞推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)區(qū)域率先突破，謀劃實(shí)施一批升級(jí)版的重大工程、重大平臺(tái)、重大項(xiàng)目，打造更多具有顯示度的標(biāo)志性成果，以點(diǎn)帶面實(shí)現(xiàn)全省域、全方位深度融入。
《指導(dǎo)意見》提出“在服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局中強(qiáng)擔(dān)當(dāng)，在深化科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新上當(dāng)先鋒，在打造改革開放新高地上走在前”的指導(dǎo)思想。主要任務(wù)圍繞區(qū)域協(xié)調(diào)、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、對外開放、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、體制機(jī)制等8個(gè)領(lǐng)域，提出70條具體舉措，設(shè)置14個(gè)重大工程、行動(dòng)專欄。
比如，在區(qū)域協(xié)調(diào)方面，提出“構(gòu)建全省域融入長三角一體化新格局”的任務(wù)。以“融圈進(jìn)群”為方向，推動(dòng)合肥都市圈與上海大都市圈、南京都市圈等聯(lián)動(dòng)發(fā)展，提升城市群輻射聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。持續(xù)推進(jìn)滬蘇浙城市與皖北城市結(jié)對合作幫扶、六安與上海對口合作，加快長江城市帶、省際毗鄰地區(qū)、省際產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)、“一地六縣”產(chǎn)業(yè)合作區(qū)建設(shè)，全力增強(qiáng)欠發(fā)達(dá)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能。
在科技創(chuàng)新領(lǐng)域，安徽將攜手滬蘇浙共同打造深度融合協(xié)同創(chuàng)新體系。將以高水平創(chuàng)新型省份建設(shè)為旗幟性抓手，深化“兩心同創(chuàng)”，建設(shè)長三角國家技術(shù)創(chuàng)新中心安徽中心，聯(lián)合開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，打造“科大硅谷”、中國科大科技商學(xué)院等科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)科創(chuàng)金融良性互動(dòng)，加快建設(shè)國家戰(zhàn)略人才力量，共建具有全球影響力的長三角科技創(chuàng)新共同體。
圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，《指導(dǎo)意見》提出了“合力建設(shè)具有國際競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”的任務(wù)目標(biāo)，即深度參與長三角產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，堅(jiān)定不移做大做強(qiáng)汽車“首位產(chǎn)業(yè)”，加快壯大先進(jìn)光伏和新型儲(chǔ)能等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，加快量子科技、人工智能等未來產(chǎn)業(yè)布局；打造長三角“大糧倉”“大廚房”，提升區(qū)域糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力；培育服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，建設(shè)長三角休閑旅游度假“大花園”。
深化公共服務(wù)合作，推動(dòng)長三角公共服務(wù)便利共享。《指導(dǎo)意見》提出，著力補(bǔ)齊民生短板，推進(jìn)與滬蘇浙重點(diǎn)民生領(lǐng)域資源共享，拓展以社會(huì)保障卡為載體的居民服務(wù)“一卡通”應(yīng)用場景，研究落實(shí)“同城待遇”；推動(dòng)教育協(xié)同、區(qū)域醫(yī)療合作，共建長三角（安徽）生態(tài)綠色康養(yǎng)基地，加快實(shí)施城市更新行動(dòng)，提升全省人民在一體化發(fā)展中的獲得感、幸福感和安全感。（記者 王弘毅）
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