作者｜陳朝陽

【資料圖】

來源｜看醫界

社會辦醫高質量發展的高地是哪座城市？

長沙可謂其中之一。

6月20日，長沙促進社會辦醫健康發展座談會召開。座談會上，相關公開信息顯示，在社會辦醫方面長沙交出漂亮成績單。

全市40家三級醫院，11家為民營醫院

首先，從規模上看，長沙社會辦醫上規模。

截至2022年底，長沙全市265家醫院中民營醫院188家，40家三級醫院（含部省級）中有11家為民營醫院。

看醫界整理出部分長沙三級民營醫院名單：

湖南旺旺醫院：2005年12月31日，對外營運。醫院分別于2013年、2017年二次通過JCI國際醫療認證。2002年經國家衛生部及商務部批準設立的外資合資醫院。

湘雅博愛康復醫院：湖南首個三級甲等專科醫院，目前擁有國家臨床重點專科、省級臨床重點專科項目各1個，現為新風天域顧連醫療旗下。

中信湘雅生殖與遺傳專科醫院：2002年由中信集團、中南大學與盧光琇教授科研團隊共同組建的現代化混合所有制大型生殖與遺傳專科醫院，全國首家三級生殖與遺傳專科醫院。

長沙江灣婦產醫院：以中南大學江灣研究院“產學研”三位一體創新基地為背景，依托校企共建的“中南大學生殖健康研究中心”為科研支持，集科研、醫療、教學為一體的三級專科醫院。

湖南婦女兒童醫院：依照三甲醫療機構規模、國際JCI標準“高起點建設、高質量運營、高水平服務”創建的婦兒專科醫院。開放床位350張。

長沙泰和醫院：2012年開院，規劃設置病床3000張，其中一期投資10億元，開放床位800張。二期建設即將新增投資6億元，新增床位1000張。

長沙珂信腫瘤醫院:三級腫瘤醫院。湖南珂信健康產業集團旗下，是一家有上市公司投資背景的大型腫瘤連鎖醫療集團，也是目前國內擁有6張牌照的腫瘤連鎖專科醫院的集團。目前旗下投資和控股醫院有：長沙珂信腫瘤醫院、邵陽珂信腫瘤醫院、永州（天鴻）珂信腫瘤醫院、湖湘中醫腫瘤醫院、武漢珂信腫瘤醫院。

長沙梅溪湖三真康復醫院：三真康復系旗下醫院，三真康復中國康復第一股，起源于2002年，由湘雅學子牽頭創辦，歷經20載的探索，成功在長沙打造了首個康復“Mall”。旗下擁有三級、二級及一級康復醫療機構，合計康復床位近800張。

長沙寧兒婦產醫院：集臨床、醫療、科研、教學、預防、保健于一體的三級婦產醫院。

行業標桿看長沙

從發展質量和成色上來看，長沙社會辦醫也很有看點，屢屢創下諸多全省或者行業“第一”。

座談會公開信息稱，目前，長沙民營醫院逐步形成一些行業標桿：

1、以資本市場為依托的愛爾模式，總部位于長沙的愛爾眼科醫院集團是中國首家IPO上市的醫療集團；

2、以科技人才為支撐的中信湘雅模式，中信湘雅生殖與遺傳專科醫院通過人才自身培育的模式持續增強核心競爭力，試管嬰兒成功率居世界前列；

3、以健康服務為導向的旺旺模式，湖南旺旺醫院是湖南省首家連續兩次通過JCI國際醫療認證的三級綜合醫院；

4、以專科為突破的湘雅博愛模式，湘雅博愛康復醫院是全國第一家達到新的三級康復醫院標準的康復專科醫院，也是目前湖南省唯一一家三甲甲等民營醫院，醫院康復醫學科為國家重點臨床專科。

社會辦醫“福地”

縱觀長沙社會辦醫高質量發展，政府支持、優質資本參與、公立醫院開放、校企合作都是重要助力。

2012年3月15日，湖南省內首家三級股份制綜合醫院———泰和湘雅誕生。泰和的運作模式頗為創新———由湘雅醫院托管泰和醫院20年。（備注：2014年8月31日起全面終止托管）

據湖南日報報道，近年來，國家先后出臺多個文件，鼓勵、引導民營醫院有序規范發展。長沙作為國家首批確定的13個社會辦醫（國家）聯系點之一，鼓勵和引導社會資本舉辦醫療機構，采取以下多項措施：

落實優惠政策，對社會辦醫的準入、土地、稅收、人才等方面，給予優惠政策保障；

鼓勵和支持社會資本舉辦具有核心競爭力的第三方醫學檢驗中心、影像診斷中心、醫養機構的發展；

優化行政審批，嚴格落實“放管服”服務，將一級醫院審批權限全部下放區縣，優化審批流程；

提升能力水平，在醫務人員進修培訓、職稱晉升和醫院重點學科建設等方面，民營醫療機構享受與公立醫療機構同等政策和待遇，鼓勵民營醫院申報省、市級臨床重點專科、重點學科；

強化醫療質量，將民營醫療機構納入醫療質量控制評價體系，通過日常監督管理、醫療機構校驗和醫師定期考核等手段，引導其不斷規范執業行為，促進技術水平不斷提高和內涵建設。

看醫界注意到，長沙社會辦醫能夠產生一批行業標桿，是天時地利人和綜合因素的結果。

在醫療資源上，長沙很“富有”。

2020年，中國社會科學院城市與競爭力研究中心課題組發布《中國城市醫療硬件環境競爭力專題報告》顯示，在每萬人床位數指標排名中，長沙名列第一。

資料來源：中國社會科學院城市與競爭力研究中心數據庫

此外，整個湖南省醫學院校云集。全省擁有湘雅醫學院、南華大學（衡陽醫學院）、湖師大醫學院、湖南中醫藥大學、長沙醫學院、湖南醫藥學院、湘杏學院，此外，吉首大學、邵陽學院、湘南學院等也有部分本科醫學專業。其中，長沙醫學院是經國家教育部批準的普通高等學校，全國第一所民辦醫學本科院校。

在推動社會辦醫方面，長沙走在全國前列。

2014年，長沙市出臺《關于進一步鼓勵和引導社會資本舉辦醫療機構的實施意見》（以下簡稱《意見》）。

《意見》提出，二、三級醫院主治醫師及以上職稱的專業醫師多點執業，僅需市級衛生行政部門備案，允許醫務人員在不同舉辦主體醫療機構之間有序流動。清除了“醫師多點執業需原執業地點批準”這一障礙，鼓勵大型公立醫院的優秀醫生到非公立醫療機構多點執業。

上述措施在當時很“領先”，突破力度很大。

此外，《意見》提出，社會資本舉辦醫療機構將在多方面得到支持和優惠，對營利性醫院取得的收入，3年內依法免征營業稅等多項稅。并鼓勵社會資本參與公立醫院改革建立混合所有制股份醫院。《意見》提出，到2020年非公立醫療機構床位數和服務量達到總量的30%左右，建設5-7家非公立三級專科醫院，建成全國社會資本辦醫綜合改革示范城市。

信息采集：衛健君

關鍵詞：