編者按

以前，我們打開電視就可以看電視臺的節(jié)目。現(xiàn)在，打開電視全部是互聯(lián)網(wǎng)影視視頻點播，機頂盒被屏蔽，購買VIP會員成為看電視的主要成本，甚至連看《新聞聯(lián)播》也要交錢，電視臺直播節(jié)目在電視大屏上的露臉機會減少。

(資料圖)

1

全球電視產(chǎn)業(yè)全面平臺化

本月，LG電子的首席執(zhí)行官威廉·趙在韓國首爾的一次演講中宣布了LG電子的新方向，將要從以硬件導向型業(yè)務（在購買時產(chǎn)生銷售額和利潤）向“持續(xù)產(chǎn)生利潤的平臺型服務業(yè)務模式”的轉(zhuǎn)變。

這個平臺型業(yè)務，就是基于LG電視提供內(nèi)容、廣告等服務的業(yè)務。

有人說這是大勢所趨，也有人說LG是受了Telly公司提供免費電視廣告機，以及中國電視品牌平臺化的刺激。

威廉·趙表示，LG將在五年內(nèi)投資超過1萬億韓元，以加強內(nèi)容競爭力，為全球超過2億臺LG智能電視提供動力。

在平臺化轉(zhuǎn)型上，LG是全球電視大廠中相對遲緩的，似乎也是最后一個平臺轉(zhuǎn)型大廠。

LG電視平臺化，意味著由中國樂視、小米等互聯(lián)網(wǎng)公司開創(chuàng)，電視大廠跟進的電視產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)化和平臺化，已經(jīng)在全球鋪開。

打開電視首先映入眼簾的是網(wǎng)絡視頻點播，網(wǎng)絡視頻要在電視大屏上當家作主。

2

電視臺被淘汰？

當然不是。

用于接收廣播信號的高頻頭，仍是電視機的標配。有的電視機還有兩個高頻頭。即使Telly公司推出的廣告電視機，也有一個高頻頭。

這是因為，在很多國家，廣播網(wǎng)仍是重要的基本公共服務設施，可以讓人們看到很多免費的公共電視節(jié)目，特別對于那些不方便連接互聯(lián)網(wǎng)的人，以及應急廣播電視，這種全終端覆蓋服務必不可少。

Roku Channel、Pluto TV、Samsung TV Plus等流媒體服務，也可以提供免費的公共電視節(jié)目。LG也有與之競爭的LG頻道業(yè)務。

這些應用因為可以直接使用電視機，不外接機頂盒，用戶使用方便，發(fā)展迅猛。

比如，LG頻道的用戶從去年的25個國家 2000萬增加到今年的29個國家 4800萬。

就像微信提供免費的即時通信那樣提供公共產(chǎn)品，是成為平臺的必要條件。智能電視也必須提供廣播電視公共產(chǎn)品，才能成為聚攏大量用戶的平臺。

可見，電視臺并沒有被淘汰，反而有了更多、更方便的傳輸媒介。

3

電視機殺死廣電？

將視線拉回到國內(nèi)，我們的感受則有些不同。

我國的電視機，似乎只是為了網(wǎng)絡視頻而生，找到電視臺節(jié)目入口，得有點技術(shù)水平。

有直播內(nèi)容的機頂盒，因為操控不便，本來開機率不高，再加上被智能電視屏蔽，開機率更低。電視臺大量精品節(jié)目，與觀眾見面的機會越來越少。

電視臺的投入得不到回報，沒有錢制作精品內(nèi)容，愿意看電視的人變少，大量觀眾流向網(wǎng)絡視頻。

于是，我國廣電的惡性循環(huán)開始了，而網(wǎng)絡視頻的良性循環(huán)啟動了。

今年以來，看個電視太費勁太費錢的輿情引發(fā)群眾吐槽不斷，買了智能電視看不到電視臺節(jié)目，看個《新聞聯(lián)播》也要買VIP會員等一系列問題成為社會熱點。

這種現(xiàn)象發(fā)生在我國，不但被國人吐槽，還被外國人恥笑。

很顯然，這是一個很不正常的現(xiàn)象。

4

哪兒出了問題？

我國在廣播電視的播出安全上要求嚴格，特別是廣播電視直播，必須完全可管可控，保障播出質(zhì)量，這是廣播電視大安全的重中之重。

依照該思路，廣播電視的傳輸必須基于可管可控的DVB廣播網(wǎng)，或者電信運營商的IPTV專網(wǎng)，以保障播出質(zhì)量和安全。

類似上面所說的LG、Roku等Channel服務，在網(wǎng)絡擁堵時，會出現(xiàn)播出質(zhì)量問題，在可管可控上也不符合我國的規(guī)定。

廣播電視基于廣播網(wǎng)傳輸?shù)拇笤瓌t沒有問題，特別是DVB廣播網(wǎng)，有安全管控容易、點對面?zhèn)鬏敻咝У葍?yōu)勢。

但是，由于有線電視的價格管制、以及加密技術(shù)沒能實現(xiàn)安全分離等原因，導致廣播傳輸捆綁機頂盒，不能直接進入電視機。

廣電嚴重的機頂盒發(fā)展路徑依賴，把前來合作的電視廠家的利潤當作自己開展業(yè)務的成本，認為不如機頂盒+電視機劃算，這導致廣電與電視機廠家的利益交集消失。

同時，因為政策限制，電視臺節(jié)目缺少從互聯(lián)網(wǎng)進入電視大屏的正規(guī)渠道。合規(guī)連接電視大屏的廣播電視終端，只能是封閉的IPTV、有線電視、衛(wèi)星機頂盒，地面無線渠道可以忽略。

這讓電視臺大屏節(jié)目變成以機頂盒為載體的封閉媒體，公共服務屬性降低。很顯然，機頂盒不可能是智能電視的競爭對手，電視臺天然處于下風。

機頂盒被電視機殺死只是時間問題，與機頂盒捆在一起的電視臺和廣電網(wǎng)也跟著倒霉，公共服務功能難以發(fā)揮。

5

降低租金加強公共服務

2020年，廣電總局頒布了《關(guān)于加強廣播電視公共服務體系建設的指導意見》，提出要設立重大科研課題，加強對國家指導標準的戰(zhàn)略性研究，重點研究直播衛(wèi)星擴容提質(zhì)、有線電視基本公共服務政策、高清電視納入基本公共服務等關(guān)鍵問題，使國家指導標準與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)，與信息技術(shù)革命發(fā)展相適應。

我們的很多推文，都提到當基本的公共廣播電視服務與機頂盒捆綁后，就變成了非基本公共服務。

這時，機頂盒的一部分成本，是基本公共服務權(quán)力的租，讓基本公共服務的價值耗散，甚至變成了以機頂盒為載體的非基本公共服務。

或者說，機頂盒包含了對廣播電視基本公共服務權(quán)力尋租的部分，這部分是非生產(chǎn)經(jīng)營性的投入，并不產(chǎn)生社會價值，反而增加了基本公共服務的成本，降低人們的獲得感。

而機頂盒用于付費電視的部分，也就是安全加密技術(shù)部分，是生產(chǎn)經(jīng)營性投入，可以通過市場競爭產(chǎn)生社會價值。

但是，當加密技術(shù)與權(quán)力相結(jié)合，再與機頂盒硬件捆綁，結(jié)果就是整個行業(yè)的發(fā)展離不開機頂盒，也模糊了政府與市場的邊界。

通過機卡分離或下載CA，讓加密模塊獨立、機頂盒通用，機頂盒就可以慢慢與通用的電視終端融合，逐漸降低和消除對基本公共服務價值的耗散，保障廣播電視基本公共服務，隨著技術(shù)進步不斷加強，與信息技術(shù)革命發(fā)展相適應。

當用戶需要非基本公共服務時，在市場上購買獨立的安全模塊，通過市場競爭和交易，產(chǎn)生新的價值，促進非基本公共服務的繁榮發(fā)展。

6

政府與市場的邊界

廣電總局《關(guān)于加強廣播電視公共服務體系建設的指導意見》第一句話就是“公共服務是廣播電視行政管理部門的重要職責。”

該文件提出了“政府主導，社會參與”的基本原則：堅持政府在基本公共服務中的主體地位，發(fā)揮市場機制的積極作用，調(diào)動各類社會力量參與，推動公眾共建共享，使公共服務主體更加多元、機制更加靈活、質(zhì)量更加提升、服務更可持續(xù)。

所以，政府的精力應該集中在安全高效的基本廣播電視公共服務上，而市場主體則要把精力集中在非基本公共服務上。

通過安全模塊的分離，可以劃清政府和市場之間的邊界。然后，政府就可以出臺強制規(guī)定，讓市場化廣播電視終端必須具備基本公共服務功能，實現(xiàn)與非基本公共服務，在同一個終端上的融合，從而實現(xiàn)大屏電視媒體的融合發(fā)展，解決三網(wǎng)融合的歷史遺留問題。

責任編輯：胡笑柯

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