4月19日凌晨，鄭州市二七區嵩山南路與南三環附近一小區門口，一場看似平常的出租車糾紛正悄然升級。李某飲酒后攜子乘車，因孩子熟睡請司機王某將車開進小區送至樓下，遭拒后雙方情緒激動，從言語爭執迅速升級為肢體沖突。
矛盾雙方互不相讓，糾紛導致兩人影響了工作耽誤了生意。事后，王某報警并要求李某賠償損失10000元。4月21日上午，這起糾紛在派出所“三所聯動”調解員張恒強3次耐心調解下，李某誠懇的道歉，并一次性賠償6000元，雙方握手言和。糾紛的成功化解，正是鄭州市公安局二七分局金水源派出所“三所聯動”多元調解機制日常工作的一個縮影。從象征性的“17元分手費”到涉及百余人的“130萬欠薪案”，從“二次元錦旗”背后的物業糾紛到這起出租車乘車沖突，金水源派出所正用專業、溫情與智慧，在基層社會治理中寫下生動的注腳。
警察藍、司法灰與律師袍組成“三所聯動”
金水源派出所轄區占二七區總面積三分之一，常住人口6.4萬余人、流動人口3.2萬余人，這里倉庫林立、建筑工地密集、“九小”場所眾多，日均接警量50余起，其中糾紛警情占比超過82%。數據背后，是基層社會治理面臨的現實挑戰：傳統警務模式在應對復雜民事糾紛時常常力不從心，而當事人對專業法律服務的需求卻日益增長。
“很多時候，糾紛雙方需要的不僅是一個‘裁判’，更需要有人幫他們理清法律關系、找到情感共鳴點、搭建溝通橋梁。”金水源派出所所長張磊介紹說。于是，面對現實問題，派出所探索聯合金水源司法所、轄區律師事務所，創新建立“三所聯動”矛盾糾紛排查化解機制。機制明確了“民警穩局面、司法調矛盾、律師釋法理”的職能定位：民警憑借執法權威控制事態、固定證據；司法調解員運用豐富的調解經驗疏導情緒、促成和解；執業律師則提供專業法律意見，引導當事人依法維權。三方力量有機融合，便形成了“1+1+1>3”的聚合效應。
88%調解成功率背后的數字治理智慧
“三所聯動”機制運行以來，金水源派出所轄區連續多年未發生因矛盾糾紛引發的“民轉刑”案件，群眾安全感、滿意度測評均連年攀升。而最能直觀體現機制成效的，是一組扎實的數據：2025年以來，“三所聯動”調解工作室累計接收案件629起，其中派出所移交303起，調解成功268起，化解率88.45%；其他來源案件326起，調解成功289起，化解率88.65%。轄區總警情數量顯著下降，特別是糾紛類警情同比下降達23.6%。
高成功調解率背后是一套精細化的工作體系。在排查階段，派出所組織社區民警、司法調解員、執業律師、網格員、治保力量開展“拉網式”排查，重點覆蓋出租屋、商圈市場、小區物業、企事業單位等矛盾糾紛高發區域。對排查出的矛盾實行分級分類處置：簡單糾紛由社區民警聯合網格員就地快處；復雜糾紛啟動“三所”聯合研判；疑難糾紛則成立專班攻堅。
“我們建立了紅、黃、藍三色預警機制，對應高、中、低風險糾紛，采取不同的處置策略。”派出所副所長單廣勇介紹說。
三個典型案例看“小糾紛里的大擔當”
“17元分手費”是極端情緒遇到專業疏導的結果。2025年11月19日晚，金水源派出所接到報警稱有人搶奪手機，民警立即趕到現場，發現張某與前女友許某因分手發生沖突，張某被許某現男友打傷后情緒失控，揚言報復。次日，張某在龍湖鎮派出所再次報警明確報復意圖，民警調解無果后，案件通過聯動機制移送至金水源派出所。
調解員首先穩定了張某的情緒，通過深入交談發現，他對許某仍有感情，曾因有前科而自卑，卻得到對方不離不棄。調解員抓住這一情感切入點，結合其前科經歷剖析報復行為的法律后果，同時明確指出3萬元精神賠償要求缺乏法律依據。經過3小時耐心疏導，許某的情緒逐漸平復，最終放棄高額索賠，僅要求象征性的補償17元。許某當場支付后，雙方達成和解協議，張某承諾不再糾纏。
一起潛在的惡性案件，就這樣被化解在調解室里。“17元，象征意義遠大于實際價值。它代表著當事人放下了執念，選擇了理性！”調解員張恒強表示。這個案例生動展現了“三所聯動”在疏導極端情緒、防止矛盾升級方面的關鍵作用。
130萬欠薪案證明情理法融合可以實現“雙贏”。2024年11月，轄區某項目工地上，數十名工人因被拖欠130余萬元工資聚集維權，情緒激動。接警后，金水源派出所立即啟動“三所聯動”機制，組建“民警+調解員+律師”專業團隊趕赴現場。
調查發現，欠薪企業因運營困難暫時無力全額支付，但工人工資關乎基本生活，矛盾一觸即發。調解團隊從情理與法理雙線入手：一方面向企業負責人闡明欠薪的法律責任和社會影響，建議優先解決困難員工工資；另一方面安撫工人情緒，解釋企業實際困境，引導理性維權。
經過連續多日的多輪溝通，雙方最終達成協議：企業先行支付30%欠薪，剩余部分分6個月付清。調解團隊還協助制定了詳細的分期付款計劃，并建立了跟蹤監督機制。后續回訪顯示，所有工資均已按時發放，工人的權益得到保障，企業也獲得了調整轉型的喘息空間。
“這不是簡單的‘誰對誰錯’判斷，而是在法律框架內尋找最優解，讓雙方都能接受的解。”參與調解的司法所工作人員說。這起案件的成功化解，體現了“三所聯動”機制在處理群體性糾紛、平衡各方利益方面的獨特優勢。
“次元錦旗”見證了00后民警的“暴風調解”能力。2025年4月，市民張女士入住新房僅一個月，就因樓上住戶下水管堵塞導致客廳天花板滲水，珍貴的沙發和樂器被淋濕。然而，房主、租客、中介三方都回避自己的責任，問題陷入僵局。
00后民警張朝陽接警后，沒有簡單記錄后離開，而是開啟了被同事們稱為“暴風調解”的模式。他連續多日反復與三方溝通，同時啟動“三所聯動”機制，邀請調解員和律師共同介入。調解團隊厘清了各方責任，提出了合理的賠償方案，最終促使三方達成一致。
5月22日，張女士帶著一面特殊的錦旗來到派出所，上面寫著“00后警星，哆啦A夢本夢”，還配有卡通圖案。“這是我從動漫中學到的表達方式，我覺得張警官就像哆啦A夢一樣，總能從口袋里拿出解決問題的辦法。”張女士解釋道。
這面“次元錦旗”是群眾對這位年輕民警的認可。“我們面對的是不斷變化的社會矛盾和多元化的群眾需求，調解工作也需要與時俱進，用群眾喜聞樂見的方式開展工作。”張朝陽說。
金水源派出所所長張磊介紹說，自2024年3月“三所聯動”機制運轉以來，用一個個生動的案例證明，基層社會治理不僅需要剛性的法律框架，也需要柔性的化解藝術；不僅需要專業的法律判斷，也需要溫暖的人文關懷。
夜幕降臨，金水源派出所的調解室燈火依舊。在這里，一起起積怨難返的矛盾得到化解，一顆顆紆郁難釋的心結慢慢解開。而“三所聯動”機制，正如這盞不滅的燈，以專業與溫度，守護著轄區6萬多居民的平安與和諧，在基層社會治理的道路上，繼續書寫著“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”新時代“楓橋經驗”的鄭州實踐。
通訊員：李東亞
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