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民間資本參與重點(diǎn)領(lǐng)域項目持股比例可超10%,釋放何種信號

時間: 2025-11-11 17:02:41 來源: 南方都市報


(資料圖片)

南都訊 記者楊文君 發(fā)自北京 11月11日下午,國家發(fā)展改革委舉行專題新聞發(fā)布會,介紹進(jìn)一步促進(jìn)民間投資發(fā)展有關(guān)情況和《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)民間投資發(fā)展的若干措施》(以下簡稱《若干措施》)有關(guān)內(nèi)容。

11月11日下午,國家發(fā)展改革委舉行專題新聞發(fā)布會。

南都N視頻記者注意到,《若干措施》第一條就提出民間資本參與重點(diǎn)領(lǐng)域項目持股比例可在10%以上。

對此,國家發(fā)展改革委固定資產(chǎn)投資司副司長關(guān)鵬表示,《若干措施》把這項政策放在第一條,提出“對需報國家審批(核準(zhǔn))的具有一定收益的鐵路、核電、水電、跨省跨區(qū)直流輸電通道、油氣管道、進(jìn)口液化天然氣接收和儲運(yùn)設(shè)施、供水等領(lǐng)域項目,應(yīng)專項論證民間資本參與的可行性,并在可行性研究報告(項目申請書)中專項說明。鼓勵支持民間資本參與,并結(jié)合項目實際、民營企業(yè)參與意愿、有關(guān)政策要求等確定具體項目持股比例。對具備條件的項目,民間資本持股比例可在10%以上。”這項政策對鼓勵支持民間資本參與重點(diǎn)領(lǐng)域項目建設(shè)提出了明確要求,充分釋放了促進(jìn)民間投資發(fā)展的信號。

據(jù)關(guān)鵬介紹,可以從五個方面來把握這項政策舉措。一是聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域。就是文件中明確提到的需報國家審批(核準(zhǔn))的鐵路、核電等領(lǐng)域,政策范圍是明確的。

二是突出具有一定收益。以上這些領(lǐng)域的項目主要為基礎(chǔ)性、公益性、長遠(yuǎn)性項目,其中有些項目具有一定收益,民間資本有參與意愿,政策主要是針對這類項目而言的。

三是加強(qiáng)專項論證。對于這些重點(diǎn)領(lǐng)域項目,應(yīng)專項論證民間資本參與的可行性,并在可行性研究報告或項目申請書中專項說明。也就是說,我們要求在項目的前期工作階段就要研究論證引入民間資本事宜,為民間資本提供更多參與機(jī)會。

四是強(qiáng)調(diào)結(jié)合實際。考慮到不同領(lǐng)域的具體項目差異較大,民營企業(yè)參與意愿和能力也各有不同,因此在每一個重大項目引入民間資本時,應(yīng)結(jié)合項目實際、民營企業(yè)參與意愿、有關(guān)政策要求等確定具體項目持股比例。

五是具備條件的項目支持提高持股比例。經(jīng)過充分論證后,對于一些具備條件的項目,持股比例可在10%以上。比如近年來,我們持續(xù)推動核電等重大項目引入民間資本,有的核電項目最高參股比例已達(dá)20%。

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