事關汽車價格，國家出手了。

為規范汽車行業價格行為，國家市場監督管理總局研究起草了《汽車行業價格行為合規指南（征求意見稿）》，細化了汽車生產企業價格行為規范，明確了從整車到零配件生產、從定價策略到銷售行為各環節的價格合規要求。

另外，為落實《中華人民共和國廣告法》規定，進一步完善廣告監管制度，針對當前廣告市場反映比較集中的利用在廣告中引用第三方報告，批量制造細分領域“行業第一”、加劇行業“內卷”，以及利用“大字吸睛，小字免責”方式，對“內卷式”競爭“推波助瀾”等問題，市場監管總局還起草了《廣告引證內容執法指南（征求意見稿）》，以進一步規范市場監管部門廣告引證內容監管工作，引導和幫助廣告活動主體提升廣告引證內容合規能力。現向社會公開征求意見，歡迎各有關單位和公眾研提意見，并于2026年1月12日前反饋市場監管總局。

(資料圖片)

市場監管總局重磅發布

12月12日，據國家市場監督管理總局網站消息，為規范汽車行業價格行為，國家市場監督管理總局研究起草了《汽車行業價格行為合規指南（征求意見稿）》（以下簡稱《指南》），現向社會公開征求意見。

《指南》細化了汽車生產企業價格行為規范，明確了從整車到零配件生產、從定價策略到銷售行為各環節的價格合規要求。一是實行全流程價格管理，要求建立覆蓋整車銷售、金融服務等環節全鏈條價格管理制度。二是規范促銷與定價行為，要求返利政策清晰明確且以合同等形式約定，尊重經銷商自主定價權。三是依法打擊不正當價格行為，細化了多種表現形式。四是強化公平定價約束，禁止對同等交易條件經營者實施價格歧視，禁止生產者之間及零配件企業之間價格串通。五是規范零配件及功能收費，明確“付費解鎖”功能需告知免費期限及收費標準，保障消費者知情權。

《指南》提出，汽車生產企業除了依法降價處理積壓商品外，以排擠競爭對手或者獨占市場為目的實施下列價格行為，存在重大法律風險：

（一）整車、零部件出廠價格低于其生產成本；

（二）采用高規格、高等級充當低規格、低等級等手段變相降低價格，使實際出廠價格低于其生產成本；

（三）通過采取折扣、補貼等價格優惠手段，使實際出廠價格低于其生產成本；

（四）進行非對等物資串換，使實際出廠價格低于其生產成本；

（五）通過以物抵債，使實際出廠價格低于其生產成本；

（六）采取多發貨少開票或不開票方法，使實際出廠價格低于其生產成本；

（七）通過多給數量等方式，變相降低價格，使實際出廠價格低于其生產成本；

（八）在招標投標中，采用壓低標價等方式使實際出廠價格低于其生產成本；

（九）采用其它方式，使實際出廠價格低于其生產成本。

《指南》還明確，汽車整車生產企業之間以及汽車零配件生產企業之間，實施下列價格串通行為存在重大法律風險：（一）固定或者變更汽車及零配件價格水平；（二）固定或者變更價格變動幅度；（三）約定采用統一的價格計算標準；（四）其他價格串通行為。

規范汽車銷售企業價格行為

在規范汽車銷售企業價格行為方面，《指南》提出，經營者應當在經營場所以顯著方式進行明碼標價，標明車輛名稱、銷售價格、計價單位、型號、生產廠商及主要配置、標準參數等信息。有可選配件的，要標明可選配件的名稱、價格、規格、產地等內容。不能現場交付車輛的，要在交易前明確告知交付時間。

《指南》明確，汽車銷售企業誠信經營，不得利用虛假或者引人誤解的價格手段誘騙消費者。實施下列行為的，存在較大法律風險：

（一）使用欺騙性、誤導性的語言、文字、數字、圖片或者視頻等標示價格以及其他價格信息；

（二）使用虛假的“市場價”“廠商指導價”“市場參考價”等被比較價格進行宣傳；

（三）虛假標示“限時降價”“清倉價”等，降價促銷時標注的被比較價格高于同一經營場所本次促銷前七日內的最低成交價格；

（四）以貸款購車、購買保險等作為交易附加條件的，未在交易前告知或未顯著標示；

（五）無正當理由拒絕履行或者不完全履行價格承諾，對汽車價格、贈品價值、售后服務費用等作出承諾但實際未兌現；

（六）以低價宣傳，實際無相關產品銷售；

（七）通過積分、禮券、兌換券、代金券等折抵價款時，拒不按約定折抵價款。

《指南》還提到，汽車銷售企業除了依法降價處理積壓商品外，以排擠競爭對手或者獨占市場為目的實施下列價格行為，存在重大法律風險：

（一）銷售商品的價格低于進貨成本；

（二）采用高規格、高等級充抵低規格、低等級等手段變相降低價格，使實際銷售價格低于進貨成本；

（三）通過采取折扣、補貼等價格優惠手段，使實際銷售價格低于進貨成本；

（四）進行非對等物資串換，使實際銷售價格低于進貨成本；

（五）通過以物抵債，使實際銷售價格低于進貨成本；

（六）采取多發貨少開票或不開票方法，使實際銷售價格低于進貨成本；

（七）通過多給數量、批量優惠等方式，變相降低價格，使實際銷售價格低于進貨成本；

（八）在招標投標中，采用壓低標價等方式使實際銷售價格低于進貨成本；

（九）采用其它方式，使實際銷售價格低于進貨成本。

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