12日，廣州市住建局公開了關于市政協(xié)十四屆二次會議第3090號提案答復的函，提案圍繞廣州建筑業(yè)高質量發(fā)展出謀獻策。函件提到，今年全市至少推進127個城中村改造項目，是有史以來最大規(guī)模的年度任務，廣州將繼續(xù)更新政策體系，創(chuàng)新連片改造實踐，鼓勵在城中村規(guī)模化建設保障性租賃住房。

挑戰(zhàn)：投資增速放緩對建筑業(yè)造成較大沖擊

市住建局表示，政協(xié)委員吳會軍提出的《關于提質增效推進廣州市建筑業(yè)高質量發(fā)展的提案》（第3090號），認真分析了廣州建筑業(yè)發(fā)展的基本情況及存在問題，被列為市住建局“一把手”領辦提案。

(資料圖)

據(jù)統(tǒng)計，廣州市有市場信用記錄的建筑業(yè)企業(yè)超過2萬家，其中，本地注冊的建筑業(yè)企業(yè)1.4萬家，外地企業(yè)7000余家。2021年，全市建筑業(yè)總產值7060.23億元，同比增長18.5%，超過全國增速（11%）7.5個百分點，超過全省增速（15.8%）2.7個百分點，增速在全國重點城市排名靠前。2022年，全市建筑業(yè)總產值7523.22億元，增速為6.6%；增加值1012.94億元（占全市GDP比重為3.5%），同比增長2.0%。

市住建局坦承，近年來，建筑業(yè)也和其他傳統(tǒng)行業(yè)一樣，面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。一是投資增速放緩，房地產市場波動，對建筑業(yè)造成較大沖擊，制約其高質量發(fā)展。二是本土頭部企業(yè)競爭力存在差距，利潤率不高，技術創(chuàng)新相對滯后。三是建筑企業(yè)同質競爭嚴重，工程組織方式落后、建造方式傳統(tǒng)粗放、產業(yè)組織結構失衡，尚未形成協(xié)同高效的產業(yè)體系。

出招：全市至少推進127個城中村改造，有史以來最大規(guī)模

機遇與挑戰(zhàn)并存，困難與希望同在。市住建局表示，城市更新為廣州經濟發(fā)展提供新的增長極，將成為建筑業(yè)高質量發(fā)展的引擎力量、產業(yè)轉型升級的歷史機遇。廣州城中村數(shù)量龐大，今年全市至少推進127個城中村改造項目，是有史以來最大規(guī)模的年度任務。接下來，廣州將繼續(xù)更新政策體系，創(chuàng)新連片改造實踐，鼓勵在城中村規(guī)模化建設保障性租賃住房，探索MIC建造新技術等，以“拆、治、興”并舉攻克城中村“老大難”問題，實現(xiàn)產業(yè)形態(tài)優(yōu)化、居住功能提升、城市文明躍升，推動廣州高質量發(fā)展。

今年，市住建局緊緊圍繞“穩(wěn)增長”發(fā)展目標，充分把握全市固定資產投資、城市更新、房地產復蘇等重要機遇，狠抓重點項目建設，加大力氣抓開工抓建設，推動建筑業(yè)盡快形成更多的實物工作量，全力推動建筑業(yè)穩(wěn)定增長。通過穩(wěn)投資、促項目，確保建筑業(yè)平穩(wěn)增長，鞏固建筑業(yè)在國民經濟中的產業(yè)地位。

企業(yè)減負、人才公寓分配等方面實施扶持傾斜

建筑業(yè)的發(fā)展不能光靠個別頭部企業(yè)引領，而要依靠建筑產業(yè)集群效應的形成和發(fā)展。近年來，廣州本土骨干建筑企業(yè)逐步發(fā)展壯大，央企也在加速本地化，建筑業(yè)50強企業(yè)均在廣州設立了子公司。2022年，前50強建筑業(yè)企業(yè)完成年度建筑業(yè)產值達5000多億元，占全市建筑業(yè)總產值的67%，是余下企業(yè)年度總產值總和的兩倍。

廣州將繼續(xù)加大助企暖企力度，在資質提升、企業(yè)減負、人才公寓分配等方面實施扶持傾斜。支持重點企業(yè)子公司落戶，允許符合條件的特級企業(yè)的全資子公司按規(guī)定申請施工總承包二級資質。主動靠前加快引入大型建筑業(yè)企業(yè)，借助優(yōu)化營商環(huán)境的契機，向有意承攬廣州工程的優(yōu)秀央企和外地建筑業(yè)企業(yè)宣傳政策，市區(qū)兩級聯(lián)動幫助大型企業(yè)落戶。

廣州將構建更加誠信守法、公平競爭、追求品質的市場環(huán)境，引導企業(yè)質量優(yōu)先，有序競爭，讓有實力、講誠信的企業(yè)做優(yōu)做強；打造更加優(yōu)質的營商環(huán)境，持續(xù)深化“放管服”改革，暢通政企溝通渠道，積極解決企業(yè)實際困難和項目問題，做到“無事不擾、有求必應”，為企業(yè)發(fā)展和項目推進提供有力保障。

文、圖/廣州日報·新花城記者：李天研

關鍵詞：