二孩家庭子女入學(xué)分散，導(dǎo)致接送負(fù)擔(dān)成倍增加，困擾著部分家庭。據(jù)媒體報(bào)道，福建省福州市擬在今年義務(wù)教育招生政策中增加規(guī)定，以盡量滿足家長(zhǎng)需求，安排二孩適齡兒童到其哥哥(姐姐)就讀的學(xué)校就學(xué)。

保證適齡兒童免試就近入學(xué)，是各級(jí)人民政府必須履行的教育職責(zé)，也是適齡兒童應(yīng)該享有的教育權(quán)利。就城區(qū)來(lái)看，實(shí)行免試就近劃片入學(xué)還面臨諸多問(wèn)題，除符合就近入學(xué)條件的部分學(xué)生，還有一部分統(tǒng)籌調(diào)劑的適齡學(xué)生，如掛戶生和派位未中簽的隨遷子女。這部分學(xué)生多為城市邊緣群體的子女，占有的資源有限，是需要特殊關(guān)愛(ài)的受教育群體。

關(guān)注特殊群體，讓每一個(gè)孩子都能享受到優(yōu)質(zhì)教育，獲得均等的受教育機(jī)會(huì)，充分體現(xiàn)了社會(huì)的公平。入學(xué)政策覆蓋面廣、關(guān)注度高，既要滿足學(xué)生入學(xué)的需要，又要杜絕制度漏洞帶來(lái)的所謂“擇校現(xiàn)象”。統(tǒng)籌調(diào)劑學(xué)生，是對(duì)特殊群體的特殊照顧，也是就近入學(xué)之外的“特例”，必須嚴(yán)格管理，確保制度落實(shí)到位，真正服務(wù)特殊群體，惠及更多適齡兒童。

在統(tǒng)籌調(diào)劑的適齡兒童中，二孩子女家庭又面臨二次調(diào)劑的問(wèn)題。調(diào)劑一般由教育主管部門依據(jù)學(xué)校學(xué)位空額隨機(jī)分配，這樣一來(lái)，二孩子女家庭很難保證兩個(gè)子女兩次調(diào)劑均在同一所學(xué)校，進(jìn)而帶來(lái)“二孩異校”接送困難的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

在義務(wù)教育招生政策中增加“二孩同校”的規(guī)定，方便家庭接送，降低了家庭教育成本，切實(shí)解決困擾家庭的難題，這樣的制度設(shè)計(jì)更加人性化，充分體現(xiàn)了“以人為本”的理念，值得肯定。

當(dāng)然，在推行“二孩同校”政策過(guò)程中，在保證特殊群體學(xué)生受教育權(quán)的同時(shí)，還要全面保證教育公平，將操作置于陽(yáng)光之下：建立健全資格審查與招生公示制度，杜絕特殊關(guān)愛(ài)政策成為制度漏洞，演變成為“擇校”的口子。

教育政策牽涉千家萬(wàn)戶，每一項(xiàng)政策的出臺(tái)，關(guān)系到人民群眾的切身利益，這也是對(duì)教育管理者的考驗(yàn)。在遵循公平正義、保證教育公平的基礎(chǔ)上，盡可能考慮人民群眾的切身利益，讓教育政策兼具制度剛性與人性關(guān)愛(ài)，制度才更具推動(dòng)力與執(zhí)行力。

(作者單位系安徽省宿州市埇橋區(qū)教育體育局)

關(guān)鍵詞： 二孩同校 政策 彰顯 制度柔情