近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》指出，要堅持政府主導、多方聯動，強化政府統籌，落實部門職責，發揮學校主體作用，健全保障政策，明確家校社協同責任。推進“雙減”工作，學校的主體作用不可或缺，《意見》印發后，各地中小學積極探索，著力提高教學質量、作業管理水平和課后服務水平，讓學生學習更好回歸校園。

讓學生在校內學足學好

“只有讓學生在校內學足學好，才能促使校外培訓自然降溫。”浙江省遂昌縣實驗小學教育集團總校長鮑宗武表示，《意見》的出臺是深化教育領域綜合改革，促進學生全面發展的有效舉措。

“要在教育界、在學校消除一些模糊甚至錯誤的認識，譬如將過重課業負擔等同于吃苦教育，將低效苦讀等同于提高競爭力，將簡單的知識積累等同于綜合能力提升。”廈門大學附屬實驗中學校長姚躍林表示，“雙減”落實落地離不開基層學校、一線教師。

姚躍林表示，只有學校、教師首先端正人才觀、教育觀、質量觀，持續提高育人能力和服務水平，尊重生命，尊重人的成長規律，尊重教育規律，遵循常識，保持定力，才能將“雙減”落到實處。

“培訓機構終究不可取代學校，優質師資資源也應留在學校。”華中師范大學教授董澤芳表示，“雙減”政策出臺是順民意、得民心之舉，且很有必要。它規范了校外培訓機構的行為，能為家長們解憂，可以讓真正的教育回歸到學校里來，讓老師回歸到教育當中來，并可減少優質師資資源流失。

“減作業”，學生學習更高效

“雙減”工作之一就是要減輕學生不合理的作業負擔。健全作業管理機制，提高作業設計質量，學校是落實主體。

“作業是課程和教學的延伸，是不同發展水平的學習主體自我發展的過程。落實‘雙減’政策，推進作業改革，必須推進‘學為中心’的整體教學變革，強調課上—課下學生均要親歷知識、技能從產生到獲得的過程。”山東省特級教師、青島啟元學校校長周韞軼說。

周韞軼還提到，學校要健全作業管理機制、分類明確作業要求、過程監管作業績效。教師則應做到作業設計以質求勝，選擇具有代表性、典型性、趣味性和有生活氣息、充滿時代感的作業，砍掉重復、機械、陳舊過時的作業，達到質高而量精;協調學生個體群體間的學習進程，建立行之有效的作業評改策略。

“我們倡導教師布置分層作業，主張教師原創出題，以提高作業質量。學校也組織學科教師參與課后托管，讓孩子們的作業盡量在校內完成。”武漢市育才第二小學校長李文華認為，學校和教師主要應從作業方面和課程建設方面著手落實“雙減”。

“要從學生作業量、習題質量、延時服務的效率等方面進一步加強管理，確保學生的學習負擔能真正減輕。”廈門實驗小學校長何寶群表示，學校堅持小學一、二年級不布置書面家庭作業，三至六年級書面家庭作業控制在60分鐘以內。學校還組織教師自己編寫校本作業，切實提高作業質量。2020年起，廈門實小開展了延時服務，參與的學生有近90%，該校安排語文、數學等學科教師進班級，指導督促學生完成作業，從而實現了大部分學生作業不出校門。

“加服務”，課后更精彩

學校課后服務基本滿足學生需要是《意見》明確的重要工作目標。《意見》對加強課后服務提出保證服務時間、提高服務質量、拓展服務渠道等明確要求。

“在做好‘減’的同時，學校還可以做加法，比如增加提升綜合能力的實踐活動，推進長期缺失的社會實踐活動，豐富學生的校園生活，讓童趣、童真回歸學校。”三明教育學院副院長林啟福認為，學校的責任在關注學生的綜合素質培養，優化課堂教學效率，做到“減負不減責任，減負不減質量”。

浙江省杭州市現代實驗小學黨總支書記、校長張剛表示，落實好“雙減”政策，是順應教育治理現代化的需要，是構建“美好教育”的重要舉措。學校要進一步完善教育管理體系和課后服務體系，努力讓不同需求的孩子在校內豐富多彩的課程和探究實踐中“吃飽”“吃好”。

張剛還表示，學校將開展“家校協同慧談”，引導家長不僅關注孩子品德、學習習慣養成，還要關注睡眠、鍛煉、閱讀等品質提升，使得家校雙方對“雙減”的認識更清晰，方向更明確，攜手并肩為孩子全面健康成長努力。

武漢市武昌區南湖第二小學副校長朱瀅穎說：“這次新政對學校教育教學提出了更高的要求，學校不僅要積極落實減輕學生作業負擔的要求，而且要完善課后托管和興趣社團活動，想方設法讓學生在校學好、學足。”

(記者 王陽)

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