“我們通過‘三個熔斷’全面控制作業總量：一是班級作業監督員‘舉手熔斷’，若教師布置作業多、違反規定，作業監督員可舉手向老師提出減少當天作業的要求;二是年級組長‘舉手熔斷’，年級組長統籌審核作業總量時，認定教師違反規定超量布置作業，可要求學科教師重新設計作業，或取消當天相關學科作業;三是家長‘舉手熔斷’，若學生經過努力，無法在規定時間內完成作業，家長向任課教師說明后，可不完成相關作業。”近日，山東省淄博市臨淄區教育和體育局黨組成員、教育事業服務中心主任于莎告訴記者，臨淄區通過“三個熔斷”，推動學校作業布置規范、總量適度、質量提升。

“做好手機、睡眠、讀物、作業、體質‘五項管理’，促進學生健康成長，是教育系統的重大責任，也是解決廣大家長‘急難愁盼’問題的有力舉措。”山東省委教育工委常務副書記，山東省教育廳黨組書記、廳長鄧云鋒說。

山東省教育廳日前專門印發了《山東省教育廳關于建立健全普通中小學規范辦學工作制度的通知》，將“五項管理”作為學校教育教學行為必須堅守的“底線”和“紅線”，通過落實屬地監管責任、實行轉辦督辦制度、實施隨訪通報制度、探索量化計分制度、嚴格責任追究制度等得力舉措，有機融入中小學辦學基本規范，創新機制打出了一套制度保障“組合拳”，寫好“五項管理”落地后半篇文章。

在落實屬地監管責任方面，山東堅持“誰主管、誰監管”的原則，將規范辦學情況作為檢視各地教育治理能力和教育履職水平的重要指標，公布規范辦學舉報電話和信箱，制定出臺教育督導責任區管理辦法，實現責任督學中小學校全覆蓋。

“作為2021年對市(縣)區人民政府履行教育職責評價的重要內容，青島市將‘五項管理’督導納入今年教育督導‘一號工程’，開展專項督導。同時，將‘五項管理’督導作為今年責任督學的首要任務，從5月下旬到今年底，采用校園巡查、推門聽課、查閱資料、問卷調查、走訪座談等多種方式，每月到校督導一次，實現常態化督導，做到轄區內所有中小學校全覆蓋。”青島市教育局相關負責人介紹。

山東省教育廳還及時歸集整理各種渠道征集的學校違規辦學線索，根據線索確切度、證據可信度、問題嚴重程度等，進行分類辦理，并專門設計了辦理流程指南，實行轉辦督辦制度。

“對于一般性問題，發送線索轉辦單，市級教育行政部門須于兩個工作日內完成調查核實工作。辦理不及時、整改不得力、問題屢次出現的，將發送問題督辦單，市級教育行政部門須于3個工作日內完成調查核實工作。”山東省教育廳基教處副處長朱新峰說。

山東實施隨訪通報制度，把“五項管理”有機融入當前普通中小學各類監督檢查、督導評估、示范創建等指標內容，對各地規范辦學情況進行隨查隨訪，建立常態化監管的工作機制。同時，對各地規范辦學特別是違規問題整治情況進行定期調度，探索量化計分制度，既落實省級監管責任，又激發地方自查自糾的主動性。

“2021年以來，濰坊市級已開展兩次責任區督導和一次整改情況‘回頭看’，學校自查自糾和市縣兩級督導發現的79個問題全部整改到位，還推廣‘五項管理’典型案例38個。”

此外，山東還嚴格責任追究制度，教育部門聯合監察機關，對于查實的各種違規辦學責任，及時糾正處理，并依規追究相關負責人的責任。各地各校規范辦學的情況也將作為政府教育履職評價、教育資源分配、文明校園創建的重要參考因素。

“下一步，我們還將進一步建立長效機制，強化督導檢查，嚴抓違規行為的糾正治理，確保‘五項管理’落地落實、見行見效，促進學生健康成長、全面發展。”鄧云鋒說。

(記者 魏海政)

關鍵詞： 五項管理 落地后半篇 促進學生 健康成長 全面發展