“雙減”督導被列為2021年教育督導工作的“一號工程”。教育部要求建立“雙減”專項督導半月通報制度，秋季學期開學后，每兩周對各省作業(yè)時間達標學校比例、課后服務時間達標學校比例、學科類培訓機構壓減等21項指標進行通報。為推進“雙減”落地見效，各地各校應重點關注哪些問題?請看中教傳媒智庫特約觀察員的觀察和建議——

處理好三組關系

一是大和小的關系。落實“雙減”，黨委和政府要聚焦育人方式“大轉變”，推動義務教育大改革。各級教育行政部門和學校要理解并抓住落實“雙減”精神的“小切口”，全面壓減作業(yè)總量和時長，深入研究和改進課堂教學方法，引導學生養(yǎng)成良好的學習習慣。

二是點和面的關系。“雙減”聚焦作業(yè)負擔和校外培訓負擔兩個點，要有“一著棋激活全盤”的思維。通過加強教師隊伍建設、深化課堂教學改革、強化作業(yè)管理、做實做優(yōu)課后服務、嚴格校外培訓治理等舉措，織牢織密區(qū)域義務教育改革、學校課程改革和教育教學管理改革“一張網”。

三是內和外的關系。從內部管理看，教育行政部門要遵循教育規(guī)律，在課堂教學“提質增效”上做足文章。從外部保障看，黨委政府要著力構建部門協同、省市縣聯動的監(jiān)管網絡，強化校外培訓專項治理與常態(tài)治理，優(yōu)化外部育人環(huán)境。(智庫特約觀察員王建強)

做好“增”的文章

增加課程供給。在“5+2”課后服務新模式下，學校的自主拓展空間在于校本課程，這就要求學校從人力資源和管理機制等多方面考量，開設豐富的拓展型、素養(yǎng)型課程。

增強經費保障。為保證課后服務效果，同時又不過度增加學生家庭的經濟負擔，地方政府應統籌建立經費保障機制，增加課后服務專項獎勵性績效工資預算和校外人員勞務費預算。

增強校外管理。不僅要爭取到家長對“雙減”工作的認同，有效化解家長對學業(yè)質量的擔憂和對考試升學的焦慮，更要堵住校外培訓機構開展學科類補習的大門，讓家長無“旁門”可入。(智庫特約觀察員黃華斌)

在“放、管、服”上下功夫

大膽“放”，充分釋放教育主陣地作用。學校要開齊、開足、開好國家規(guī)定課程，讓學生在校內學足、學好。優(yōu)化教學方式，強化教學管理，提升教學效率，讓學生在校內“學飽”。

嚴格“管”，實現學生作業(yè)“減負提質”。建立作業(yè)校內公示制度，加強作業(yè)統籌，確保作業(yè)總量不超標;將作業(yè)設計、試題研究納入教學研究范圍，探索分層次、個性化作業(yè);建立作業(yè)管理負面清單，以過程管理、績效考核等引導教師對學生作業(yè)優(yōu)批優(yōu)改。

貼心“服”，確保課后服務“好事辦實”。學校要增強課后服務課程和活動的吸引力，滿足學生的多樣化需求。還應充分考慮教師參與課后服務的實際情況，統籌安排“彈性上下班”。也可聘請退休教師、具備資質的社會專業(yè)人員或志愿者，切實保障教師休息權。(智庫特約觀察員呂建)

(中國教育報刊社數據中心張杰制作)

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