日前，教育部召開(kāi)新聞通氣會(huì)表示，要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，加大對(duì)“一對(duì)一”“高端家政”“眾籌私教”“住家教師”等隱形變異違規(guī)行為的查處力度。

這是短短20天內(nèi)，教育部再次就變相違規(guī)開(kāi)展學(xué)科類校外培訓(xùn)作出重要部署。9月3日，教育部發(fā)布通知要求各地教育部門強(qiáng)化部門協(xié)同、條塊聯(lián)動(dòng)，壓實(shí)責(zé)任，依法依規(guī)堅(jiān)決查處違反培訓(xùn)主體有關(guān)規(guī)定，以咨詢、文化傳播、“家政服務(wù)”“住家教師”“眾籌私教”等名義違規(guī)開(kāi)展學(xué)科類培訓(xùn)等行為。

“雙減”意見(jiàn)印發(fā)以來(lái)，各地大力推進(jìn)校外培訓(xùn)治理，取得初步成效。但不可回避的是，上有政策，下有對(duì)策，以“住家教師”“眾籌私教”等名義違規(guī)開(kāi)展學(xué)科類培訓(xùn)，在居民樓、酒店、咖啡廳等場(chǎng)所開(kāi)展“一對(duì)一”“一對(duì)多”等學(xué)科類培訓(xùn)現(xiàn)象仍然存在。

破解學(xué)科類校外培訓(xùn)隱形變異難題，關(guān)鍵是找準(zhǔn)切入點(diǎn)，見(jiàn)招拆招，用高招破除有關(guān)機(jī)構(gòu)的歪招，用實(shí)招戳破有關(guān)機(jī)構(gòu)的花招。也就是說(shuō)，無(wú)論有關(guān)機(jī)構(gòu)披上什么馬甲，怎么實(shí)施“變臉術(shù)”，也難逃監(jiān)管的火眼金睛，難以躲避懲處。

怎么破解?教育部辦公廳印發(fā)的通知說(shuō)得很清楚，一是地方教育行政部門可以成立專家委員會(huì)或指定專業(yè)機(jī)構(gòu)，對(duì)隱形變異培訓(xùn)行為進(jìn)行科學(xué)辨別。二是充分發(fā)揮社區(qū)綜合治理功能，開(kāi)展區(qū)域巡查執(zhí)法。三是暢通投訴舉報(bào)渠道，拓展問(wèn)題線索來(lái)源，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。應(yīng)該說(shuō)，這三個(gè)招數(shù)都是高招，只要每一招發(fā)揮出作用，都能有力有效遏制變異難題，如果三箭齊發(fā)，則事半功倍。

“用眾人之力，則無(wú)不勝也。”以暢通投訴舉報(bào)渠道為例，無(wú)論有關(guān)機(jī)構(gòu)再怎么搞“家政服務(wù)”“住家教師”“眾籌私教”，再怎么化整為零都會(huì)留下蛛絲馬跡。都說(shuō)群眾的眼睛是雪亮的，提升民眾的熱情，激勵(lì)他們采取合法手段積極舉報(bào)違規(guī)現(xiàn)象，那些變異做法便難以存續(xù)下去。

此外，還要加大查處力度，提高有關(guān)機(jī)構(gòu)的違規(guī)成本。“雙減”要求各地明確專項(xiàng)治理行動(dòng)的路線圖、時(shí)間表和責(zé)任人，“對(duì)違法違規(guī)行為要依法依規(guī)嚴(yán)懲重罰，形成警示震懾”。對(duì)隱形變異違規(guī)培訓(xùn)行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報(bào)一起，在法律框架內(nèi)，對(duì)屢教不改者加大懲處力度，也能起到震懾效果。

如果說(shuō)查處側(cè)重于堵，那么還要想出辦法找到疏通之道。一些家長(zhǎng)為何迷戀校外學(xué)科類培訓(xùn)，一個(gè)重要原因是，怕孩子在校內(nèi)功課上吃不飽、吃不好。對(duì)此，有關(guān)部門要真正發(fā)揮學(xué)校主陣地作用，讓學(xué)校堅(jiān)持應(yīng)教盡教，著力提高教學(xué)質(zhì)量、作業(yè)管理水平和課后服務(wù)水平，讓學(xué)生學(xué)習(xí)更好回歸校園，在校內(nèi)“吃飽”“吃好”，減少參加校外培訓(xùn)需求。

另一個(gè)重要原因，則與家長(zhǎng)焦慮有關(guān)，擔(dān)心孩子在社會(huì)激烈競(jìng)爭(zhēng)中落了下風(fēng)，便千方百計(jì)讓孩子搶跑，讓孩子盡可能地多參加一些學(xué)科培訓(xùn)，以便在小升初或中考中取得先機(jī)。對(duì)此，有關(guān)部門則需要強(qiáng)化對(duì)孩子的素質(zhì)引領(lǐng)，比如改進(jìn)考試方法、堅(jiān)持以學(xué)定考等，如“雙減”所提出的，“地方各級(jí)黨委和政府要樹(shù)立正確政績(jī)觀，嚴(yán)禁下達(dá)升學(xué)指標(biāo)或片面以升學(xué)率評(píng)價(jià)學(xué)校和教師。”

值得一提的是，截至9月22日，全國(guó)有10.8萬(wàn)所義務(wù)教育學(xué)校(不含寄宿制學(xué)校和村小學(xué))已填報(bào)課后服務(wù)信息，其中96.3%的學(xué)校提供了課后服務(wù);有7743.1萬(wàn)名學(xué)生參加了課后服務(wù)，學(xué)生參加率85%，其中有71.2%的學(xué)生每周5天全程參加;534.5萬(wàn)名教師參與課后服務(wù)工作，占這些學(xué)校教師數(shù)的86.2%，另聘請(qǐng)了20.6萬(wàn)名校外專業(yè)人員參與課后服務(wù)工作。這是一個(gè)令人欣喜的變化，假以時(shí)日，“雙減”效果將越發(fā)明顯，校外培訓(xùn)亂象將逐漸得到根本性遏制。

落實(shí)“雙減”部署，需要系統(tǒng)推進(jìn)，也需要部門聯(lián)動(dòng);治理學(xué)科類培訓(xùn)亂象，不可能一蹴而就，不能追求一勞永逸。不斷壓實(shí)責(zé)任，建立責(zé)任追究機(jī)制;建立配套治理體系，強(qiáng)化部門協(xié)同、條塊聯(lián)動(dòng)，以新?lián)?dāng)成就新作為，以實(shí)招求實(shí)效，這場(chǎng)利國(guó)利民的治理行動(dòng)將取得多贏。

(作者系媒體評(píng)論員)

關(guān)鍵詞： 監(jiān)督檢查 治理 眾籌私教 眾人之力