內蒙古自治區包頭市昆都侖區現有中小學57所，其中小學32所、初級中學14所、普通高中4所、完全中學2所、九年一貫制學校3所、十二年一貫制學校1所、特殊教育學校1所，幼兒園76所。各級各類在校(園)學生總計99931人，公辦在職教職工總數6311人。辦學規模和辦學質量居全市前列。

近年來，昆都侖區先后獲得國家“中華傳統美德教育”優秀實驗區、全國未成年人思想道德建設先進單位、全國義務教育發展基本均衡縣、國家義務教育質量監測優秀組織單位、自治區學校管理先進區、自治區教育工作示范區等榮譽稱號。

昆都侖區始終堅持教育優先發展戰略，緊緊圍繞“辦好人民滿意的教育”這一核心，不斷加大教育投入，著力改善辦學條件，持續深化教育改革，加快推進教育高質量發展，全力打造一流教育。

黨建引領

把穩教育發展“方向盤”

加強黨的領導，為教育高質量發展指明方向。昆都侖區全面貫徹新時代黨的教育方針，牢記“為黨育人、為國育才”使命，大力加強黨對教育工作的全面領導，成立由一把手任組長的教育工作領導小組，研究部署關于教育的重大改革發展問題，研究出臺《昆都侖區關于加快推進教育高質量發展的實施意見》《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的實施方案》，為辦好人民滿意的教育勾畫藍圖，明確行動指南。

創新思政課，讓“四史”學習教育“活”起來。為在中小學思政課中加強以黨史教育為重點的“四史”學習教育，昆都侖區教育系統積極響應，不斷創新思政課形式。一是用好身邊紅色資源，打造“浸入式”思政課。利用周邊的“齊心協力建包鋼”展廳、包頭博物館、王若飛紀念館等紅色場館，把課堂“搬”進現場，讓學生了解黨的歷史。二是打破學科壁壘，打造多學科“綜合型”思政課。以語文、歷史、政治等學科教學為主陣地，深入挖掘“四史”學習教育與學科教學相融合的知識點，發揮各學科優勢，創新思政教育模式。三是與書香校園建設相結合，打造“閱讀型”思政課。各學校以“世界讀書日”為契機，與書香校園建設緊密結合，通過舉辦紅色經典誦讀、講述革命故事、主題征文、演講、黨史知識競賽等豐富多彩的活動，讓“四史”學習教育“活”起來，將黨的紅色基因更好地植根于學生心中。

辦實事解難題，讓群眾感受黨史學習教育實效。昆都侖區制定“我為群眾辦實事”實踐活動任務清單，聚焦六大方面12項任務辦實事、解難題。開通“為民辦實事”專線，暢通群眾訴求表達渠道，切實找準群眾的操心事、煩心事、揪心事。舉辦3場教育系統黨史學習教育座談會，查找學校辦學過程中存在的問題，剖析原因，尋找解決辦法。嚴格貫徹“陽光招生”“陽光分班”政策，在促進教育公平的同時，助力優化營商環境，切實解決外來務工人員隨遷子女入學的后顧之憂，真正讓群眾感受到開展黨史學習教育帶來的變化和實效。

“五育并舉”

把牢立德樹人“定盤星”

昆都侖區聚焦提升學生綜合素質，統籌抓好德育、智育、體育、美育、勞育以及心理健康教育等工作，促進學生全面健康成長。

昆都侖區按照“小學階段重在啟蒙道德情感、初中階段重在打牢思想基礎、高中階段重在增強使命擔當”的思路，科學設計教學內容，不斷創新學習方式，構建德育課程、學科課程、中華優秀傳統文化課程和實踐活動課程“四位一體”的中小幼一體化德育體系，有效增強了德育工作實效。青年教師黨員、學生團員共同錄制的快閃《強國一代》和《創新思政課 讓“四史”學習教育“活”起來》的創新做法被推送到“學習強國”平臺。在全市未成年人思想道德建設工作測評中實現“五連冠”，包鋼實驗二小成為全市僅有的一所全國文明學校。

讓每一個孩子都能全面發展，是全社會對教育的期待。昆都侖區通過制定和實施《昆都侖區關于加強“五項管理”促進青少年身心健康發展的實施方案》《昆都侖區關于推進中小學體育藝術“一校一品”創建工作指導意見》，全面加強學生“五項管理”，確保“七個一”(每天體育鍛煉一小時、每周一節特色體育課、隔周一節書法課、每班一個合唱團、每周一次合唱活動、每周一節勞動教育課、每月一個勞動實踐日)進課表、進班級，讓學生熟練掌握一至兩項運動技能，幫助每名學生學會一至兩項藝術技能。主動開展與學校教育課程相適應的勞動實踐活動，打造昆都侖區中小學生社會實踐大課堂。實施全學科閱讀工程，提升學生閱讀素養和寫作能力。“一校一品”“一校多品”的體育、美育、勞動實踐教學呈現“百花齊放”良好態勢。全區各校在落實中各具特色、精彩紛呈。以包頭市第三十五中學為例，在思想政治領域開設“德育導師”“揚清法庭”課程，心理安全領域以“潤禾”心理體驗為主陣地開設心理健康課程，認知思維領域開設“生活實驗”“趣味數學”等課程，文化傳承領域開設“影視文學作品欣賞”“中國華服文化”“翰墨書法”等課程，運動健康領域開設籃球、羽毛球、排球、健美操等校本課程，藝術審美領域開設“E弦沐音”社團、“動漫藝術”等課程，探究創新領域開設無人機、樂高、虛擬機器人等課程，勞動技能方面開設“生活與藝術”“行走天下”“無土栽培”等課程，為學生全面發展、個性成長提供時間和空間。

強化師資

鍛造學生未來“筑夢人”

教師是立教之本、興教之源，是學生成長路上的“筑夢人”，承擔著讓每個孩子健康成長、辦好人民滿意的教育的重任。昆都侖區堅持把教師隊伍建設作為各項事業發展的重中之重，將師德師風建設擺在首要位置。

8月24日至26日，昆都侖區2021年新教師崗前培訓班成功舉辦，230名教師經過3天的崗前培訓，正式走向三尺講臺，成為昆都侖區“筑夢人”中的一員。“作為新教師，我要結合此次培訓學到的知識，在以后的工作中不斷探索，完善自身素養，努力做一名業務精湛、學生喜愛、黨和人民滿意的好老師，為昆都侖區教育發展貢獻出自己的力量。”新教師代表馮家祥表示。

多措并舉，加強教師隊伍建設。昆都侖區一手抓數量擴容，一手抓質量提升，引導廣大教師立德修行、潛心育人，為全區教育高質量發展提供強有力的師資保障。2021年，招聘教師321人，招錄26名中小學思政課專職教師。印發實施《昆都侖區師德師風建設考核評價制度》，開展“師德師風建設專項行動”，堅決查處在職教師有償補課等現象。推動“昆都侖區名教師培養工程”建設、名教師工作室建設，出臺《昆都侖區“4+1+N”教師培訓模式框架》，開展教師全員培訓。大力實施“名師做導師”工程，引入國內知名教育專家，實現“培養一批，帶動一片”的預期效果。啟動教師輪崗交流計劃，今年秋季已交流300余人。任用調整一批校級干部，促進干部隊伍年輕化，進一步激發干部隊伍活力。在昆都侖區，一支師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的教師隊伍逐漸形成，人民群眾對好老師的期盼正在實現。

優先發展

下好資源布局“先手棋”

“學校蓋得太漂亮了，配套設施也是一流的，老師都是從主校區調配過來的，離家也近，真是太好啦!”8月29日，在包頭市第二十九中學昆北校區的校門外，家住傲北上城社區的王女士高興地說。她的女兒是全校200名新生之一，在家門口就能上這么好的學校，同時還享受著優質辦學資源，讓一家人感到很幸福。

百年大計，教育為本。在昆都侖區，教育優先不僅僅是一個理念，更化為一項項有力的政策、一個個具體的項目、一張張幸福的笑臉。數據見證著昆都侖區教育事業兌現“優先發展戰略”的莊嚴承諾，也記錄著昆都侖區交給百姓的滿意答卷——

2018年，昆都侖區投入資金1.8億元，青松小學、包鋼實驗一小東校區、卜爾漢圖幼兒園陸續建成并投入使用，包鋼一中足球館等5所學校體育場館和10所學校橡膠操場全面竣工。2019年，投入7.1億元啟動了鋼四小擴建工程和昆北幼兒園分園、昆河幼兒園分園、包頭市第二十九中學分校、鋼三小昆北校區、昆都侖區中小學綜合實踐學校等一批教育惠民建設工程，還對高中理化生實驗室進行升級改造。2020年，全區教育財政支出達到90681.2萬元，同比增長1.06%，教育年投入增長均高于財政經常性收入增長，預算內教育經費支出已占到全區財政總收入的三分之一。2021年，昆都侖區投入大量資金，啟動新城幼兒園、包頭市第三十五中學昆南分校、鋼三小南校區、烏蘭小學綜合樓及附屬設施改造項目、包鋼九中等7所學校操場和7所學校廁所改造項目，并已為全區初中校和寄宿制學校更換護眼燈，全面更新1880余套已經嚴重老化的班班通多媒體設備，全區教育資源配置得到不斷優化。包鋼十一小翻建工程已完成竣工驗收，即將投入使用;包頭市第四十三中學改擴建工程綜合樓即將建成并投入使用;5萬余平方米的昆都侖區少年宮新宮建設項目主體已完工，將于2022年9月全部建成并投入使用，建成后的昆都侖區少年宮將更加現代化、智能化、智慧化，為全市青少年提供更加專業化、個性化的服務，成為位居中西部前列的校外培訓教育示范基地。

“十四五”期間，昆都侖區將繼續加大教育投入和資源供給，實施“保障提升工程”，持續改善辦學條件，打造一流的育人環境。

改革創新

激活事業發展“原動力”

改革是事業發展的根本動力。昆都侖區圍繞黨中央關心、群眾關切、社會關注的教育熱點難點問題，深化教育領域綜合改革，通過革故鼎新激發創新活力，實現辦學質量和人民滿意度的“雙提升”。

“有學上”還要“上好學”，如何滿足人民群眾日益增長的美好生活需要?昆都侖區不斷加快集團化辦學步伐，有效促進名校優質教育資源的合理輸出與共享。2021年9月，鋼三小昆北分校、包頭市第二十九中學分校正式投入使用。9月1日，首批學生已經報到開學。與包鋼幼教集團合作開展委托企業辦園模式改革，推動昆河幼兒園分園、昆北幼兒園分園兩所已建成的公辦園投入使用，增加學位720個。印發《昆都侖區推進新時代普通高中高質量發展三年行動計劃(2021—2023年)》，按照優質高中、示范性高中、特色高中3個類別分類施策，實施“八大育人工程”。完善特殊教育體系，開設包頭市特殊教育學校高中授課班，實現特殊教育基礎教育階段全覆蓋。加快推進教育評價改革，貫徹落實《深化新時代教育評價改革總體方案》要求，積極探索實行增值性評價，落實教育評價破除“五唯”，健全完善對學校、對校長、對教師、對學生考核評價體系建設。啟動了數學、體育、心理健康、語文、藝術、科學、德育、勞動教育、英語等九大學科監測工作，發揮好評價“指揮棒”“體檢儀”和“助推器”作用，提升學生核心素養。教育信息化與教育教學融合不斷加深，制定實施《昆都侖區教育信息化提升三年行動計劃(2021—2023年)》，啟動實施中小學班級信息化升級改造，引進全國優質教學網絡資源，實現“互聯網+教育”的融創共享。

聚焦“雙減”

打好減負提質增效“組合拳”

昆都侖區深入貫徹落實“雙減”政策，通過打好“三提、兩優、一規范”減負提質增效“組合拳”，確保“雙減”工作落地見效，為促進昆都侖區教育高質量發展奠定扎實基礎。

聚焦“三提”保質量，讓百姓放心。通過提高學生綜合素質、提高課堂教學質量、提高作業設計質量，切實減輕學生過重的課業負擔，保障學生身心健康發展。在提高課堂教學質量方面，昆都侖區嚴格落實國家課程方案，開齊開足開好國家規定課程，深化課程改革，積極推進幼小、小初科學銜接，幫助學生做好入學準備，嚴格按照課程標準零起點教學。鋼三小針對一年級新生制定“小豆包體驗課程”，課程設計基于幼小銜接，為一年級學生科學、合理地安排了適應性、零起點課程。包鋼十五中依據校情學情，全面推行以導學提綱為載體的“基于課堂目標下的講、想、做”課堂教學改革，聚焦核心素養，搭建“和諧互助”的課堂學習模式，讓學生“在體驗中學習，在合作中提升”。在提高作業設計質量方面，建立以校長為第一責任人的作業管理機制，制定作業管理辦法，建立校內作業公示制度。明確小學一、二年級不布置家庭書面作業，小學三至六年級書面作業平均完成時間不超過60分鐘，初中書面作業平均完成時間不超過90分鐘，鼓勵實行每周一天“無作業日”。引導教師尊重學生個性發展，積極探索優化作業管理的路徑和方法。鋼四小推行小學生的“書包革命”，即在校內完成作業，不背書包回家。一、二年級每天都不背書包回家，三至六年級每周有2—3天時間不背書包回家。將所有學科的作業在校完成，并在教師的輔導下完成二次訂正。包鋼實驗一小制定“控量提質”作業管理辦法，按照“一留五不留”原則，推行“可視化”作業管理，不留懲罰性作業、不留隨意性作業、不留機械性作業、不留超進度作業、不給家長留作業，提倡留開放性、探究性、實踐性的作業，讓每一位教師都清楚作業內容選擇、作業批改等要求。

實施“兩優”全覆蓋，讓百姓安心。優化校內課后服務。2021年秋季學期起，實現優質的校內課后服務全覆蓋、有需求的學生全覆蓋。全面推行“5+2”課后服務模式，周一到周五正常上課日均開展，每天至少兩個學時，其中至少安排一個學時的基本托管，指導學生完成作業，為學習有困難的學生進行補習輔導與答疑。實行彈性離校，對于確有困難在18:30以后仍需留校的學生，學校提供基本托管。優化作息安排。按照“雙減”工作和“五項管理”相關要求，明確全區各中小學作息安排，保障學生睡眠時間。

做好“一規范”專項治理，讓百姓寬心。印發《昆都侖區校外培訓機構專項整治工作實施方案(試行)》，完善多部門聯合督查機制、動態管理機制，建立培訓內容備案和監督制度，依法依規對校外培訓機構開展聯合專項檢查，堵疏結合、分類治理，確保校外培訓機構依法規范經營。截至目前，對94家有證機構進行了全面排查整頓，向55家文化課培訓機構下達關停通知書;對排查出的21家證照不全的校外培訓機構、141家無證機構全面關停。

擘畫新藍圖

全力打造一流教育

歷史的畫卷，總是在砥礪前行中鋪展;時代的答卷，總是在新的奮斗里書就。“十四五”期間，昆都侖區將全面實施“1357”教育奮進計劃，努力構建新時代教育事業高質量發展體系。

“1357”教育奮進計劃，即：圍繞“一條主線”——建成自治區一流教育強區，服務昆都侖區經濟社會發展大局。“三個階段”開展——一年有成效、三年大提升、五年攀高峰。打造“五個一流”——一流的育人環境，堅持“五育并舉”，持續改善辦學條件，做到“內外兼修”;一流的教育管理，不斷創新和完善辦學管理機制，突出依法治理、智慧治理、協同治理，加快教育現代化;一流的師資隊伍，抓實抓好干部、教師隊伍建設，鍛造一支數量充足、結構合理、素質優良、充滿活力的師資隊伍;一流的教育質量，落實“雙減”要求，實現減負提質，高位推進學前教育普及普惠發展、義務教育優質均衡發展、高中教育分類特色發展;一流的政策支撐，始終堅持教育優先發展戰略，做到教育項目優先規劃、教育資金優先安排、教育用地優先保障、教育人才優先支持、各項待遇優先落實。實施“七大工程”——“黨建引領工程”“立德樹人工程”“教育提質工程”“改革創新工程”“人才強教工程”“保障提升工程”“平安校園工程”，推動昆都侖區教育高質量發展。

藍圖已經繪就，號角已經吹響。站在新的起點上，昆都侖區教育人將牢記為黨育人、為國育才使命，緊緊圍繞打造自治區一流教育的奮斗目標，以更飽滿的精神狀態和扎實的工作作風，共同書寫壯美的高質量發展新篇章。

(馮雪 田淑芳 王昊鵬)

關鍵詞： 教育發展 方向盤 學生未來 筑夢人