行業(yè)競爭進一步加劇，研學旅行機構、研學旅行目的地發(fā)展良莠不齊，成為當前較為突出的問題。

期待其他地方也能盡快出臺明晰的研學旅行標準，條件成熟時可制定全國性規(guī)范，以具體明晰的標準和規(guī)范為研學旅行行業(yè)“立規(guī)矩”。

近期，國內(nèi)疫情零星散發(fā)，旅游業(yè)受影響明顯，但研學類旅游產(chǎn)品異軍突起。某旅行平臺數(shù)據(jù)顯示，今年暑期研學游人數(shù)同比增長超650%，親子游訂單中研學類產(chǎn)品訂單占比近七成。隨著“雙減”政策落地，中小學生課外時間得到進一步解放。作為一種集研究性學習與旅行體驗于一體的校外活動，研學旅行市場走俏跡象明顯。與此同時，專業(yè)人士指出，國內(nèi)研學旅行市場質(zhì)量及服務標準還有待提高。

2013年，國務院印發(fā)《國民旅游休閑綱要(2013—2020年)》，鼓勵“學校組織學生進行寓教于游的課外實踐活動”。近幾來，各部門推進研學旅行的相關文件也接連發(fā)布。在政策鼓勵下，各類研學旅行機構紛紛出現(xiàn)，旅行社、教育機構、咨詢機構等爭相擠占研學游市場。今年“雙減”政策落地后，研學旅行更是受到了學校和家長的熱捧。

與此同時，行業(yè)競爭進一步加劇，研學旅行機構、研學旅行目的地發(fā)展良莠不齊，成為當前較為突出的問題。有的旅行社將以往春秋游產(chǎn)品簡單包裝，搖身一變成為研學旅行產(chǎn)品;有的景區(qū)開設一兩門課程，導游充當導師，也堂而皇之稱為研學旅行目的地。“只旅不學”“只學不旅”被人們所詬病，高額收費、管理混亂等問題也普遍存在。

把研學課程做成旅游線路，團隊人員并非專業(yè)人員，動輒上千甚至上萬元的高額收費，或以研學之名行補課之實，顯然違背了國家推行研學旅行的初衷。專家表示，研學旅行存在的問題，主要與服務標準不統(tǒng)一、課程缺乏教育理論、團隊建設不完善等因素有關。

規(guī)范研學旅行，需要“立規(guī)矩”。近期，江西省發(fā)布了《中小學研學旅行》地方標準，涵蓋了研學旅行基地(營地)認定規(guī)范、課程設置規(guī)范、組織實施規(guī)范、評價規(guī)范等，以確保中小學研學旅行基地建設標準化、課程建設科學化、組織管理規(guī)范化、教學活動有效化、活動評價合理化。期待其他地方也能以此為參照，盡快出臺明晰的研學旅行標準，條件成熟時可制定全國性規(guī)范，以具體明晰的標準和規(guī)范為研學旅行行業(yè)“立規(guī)矩”。

規(guī)范研學旅行，還需細化監(jiān)管責任，完善監(jiān)管機制。比如，建立行之有效的安全責任落實、事故處理、責任界定及糾紛處理機制，實施分級備案制度;暢通意見反饋與舉報渠道，嚴查機構資質(zhì)，適時進行專項整治;強化聯(lián)合執(zhí)法，對規(guī)避研學游風險、高額收費等亂象進行嚴厲打擊，實施信用懲戒，提升違法成本，倒逼研學旅行機構“守規(guī)矩”。

(付彪)

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