教育的問題往往不只是教育本身的問題，因此為教師“減負”必須校內校外雙管齊下。

從校外層面來說，各級黨委和政府以及教育主管部門要切實落實“教師減負清單”，把非教育教學任務阻擋在校門之外，減少對中小學和教師不必要的干擾。而要確保中小學教師把時間和精力用在教書育人的主責主業上，各級黨委和政府必須明確教師主責主業是什么，要遵循教育規律，尊重教師職業特點，從法律與制度層面保障教師教學時間及法定休息時間不被侵犯，賦予學校和教師對非合理性工作安排說“不”的權利。此外，除教育部門外，其他部門不得自行設置以中小學教師為對象的督查檢查評比考核事項，對于非教育教學方面的培訓，教育部門要嚴格把關，要堅決杜絕把無關培訓攤派給教師。

從校內層面來說，教師的負擔主要還是來自于日常教育教學工作。一方面，隨著教育改革的不斷深入，教師所承擔的工作量在不斷增加，工作時間及工作范圍也在不斷延展;另一方面，受教師編制按“師生比”核定標準的影響，我國中小學特別是小規模學校面臨按學生人數教師超編、按教學實際教師缺編的現象具有普遍性。再加上長期病假或請產假到不了崗，被上級教育部門長期借調或掛職的教師也不在少數，占編不在崗使原本就缺編的情況更加嚴重，留下來的教師人均工作量顯著上升，導致教師負擔過重。

此外，本職工作上的形式化要求以及不合理的教育教學安排所造成的負擔也使教師怨聲載道。比如，不是出于提升教師專業素養與能力考量，而是純粹為了應付上級檢查和考核而開展的各種流于形式的教研活動;幾句話就能交代清楚的事情，非得占用教師午休時間開長會，以顯示學校對此項工作的重視;辦公群里文件一個接一個，有的工作剛布置就要求上傳資料圖片接受督查;某些工作處處要留痕，以留痕作為評判工作成效的標準，無疑額外增加了教師負擔。

針對上述情況，我認為要確保中小學教師把時間和精力用在教書育人的主責主業上，首先各地編制管理部門要針對各校實際教學需要，重新合理核定教師編制，或是通過引進社會上具備資質的專業人員、青年志愿者、返聘退休教師等方式補充師資力量，還可以統籌職成教育資源服務中小學“雙減”。此舉不但能減輕教師負擔，也有利于優化課后服務內容，提升服務質量。

其次，教育主管部門要進一步完善原有的崗位管理制度，在原有的管理崗和教學崗的基礎上，適當增加教輔崗和工勤崗，優化人員配置，公平、合理分配教師、教輔人員及工勤人員的任務，嚴格規定并切實縮減教師的教學外活動，為教師潛心教學騰出時間。

最后，學校在考勤管理上要充分考慮教師的實際困難和合理訴求，在保證核心工作時間的同時積極探索彈性工作制，讓教師能夠充分休息以儲備精力，更好地投入工作與學習。

(作者單位系安徽省祁門縣胥嶺學校)

關鍵詞： 縮減教師 教學外活動 潛心教學 騰出時間