在地震、海嘯等自然災害面前，社區的韌性至關重要，它包括了災前防備、災中應對和災后恢復的能力。然而，在欠發達國家和部分發展中國家，愈加不可持續的城市化導致一些社區越來越容易受到災害的影響。

根據2015年尼泊爾地震（自1934年以來尼泊爾最嚴重的災害）后進行的一項大規模調查數據，西交利物浦大學等多所大學的研究人員探索了社區韌性的城鄉差距。他們的研究成果近日發表在期刊《可持續城市與社會》（Sustainable Cities and Society）上。

該研究首次探討了在欠發達國家，社區背景能否以及如何影響社區韌性，并為提高不同社區的韌性提供了寶貴指導。

農村地區抗災能力更強

研究發現，在社區韌性方面，農村居民比城市居民表現更好。

“農村受訪者在解決問題、領導力、信息溝通、公民參與和公平方面對自己的社區更加滿意，而城市居民僅在社區準備方面打分相對較高。”西浦城市規劃與設計系的宋璟璐博士說。

（宋璟璐博士）

“研究結果顯示，農村居民間雖物理距離遙遠，但社交上卻更加相互依賴，因此對其社區的災后表現更滿意。”

“農村社區在信息溝通方面得分較高，也可以歸因于其更緊密的社會聯系和網絡。”她說。

抗災能力受城市化影響

在欠發達國家和一些發展中國家，不可持續的城市化加速推進使得社區在災害面前愈加脆弱。

聯合國糧食及農業組織在2020年將“不可持續的城市化”描述為“并非由經濟機會驅動，而是由高出生率和大量希望擺脫饑餓、貧困、危險的農村人口涌入”。已有證據表明，不可持續的城市化會降低社區問題解決能力，不利于社區內的信息溝通及公民參與。

“這是因為加速的城市化進程可能導致城市社區的社會經濟特征更為多元，而在像尼泊爾這樣的國家，種姓、種族等因素讓情況變得更為復雜。”

“雖然種族和社會經濟多樣性的提升不是壞事，但如果地方政府沒有準備好應對新居民的各種需求，就無法為他們提供充分的服務。”宋博士說。

盡管如此，城市化確實提高了社區對災害的準備程度。由于人口、建筑物和基礎設施密度增加，城市地區受地震影響更為嚴重，因此比農村社區更注重應對威脅。

“這也與城市社區的學習能力更高有關。”宋博士說。

因地制宜的策略

該研究證明，鑒于影響因素眾多，一刀切的策略無法有效提高社區韌性，學者也呼吁對不同社區采取以公眾為中心、因地制宜的方法。

“我們建議城市社區的決策者把重點放在優化現有的提高社區韌性的策略，提高地方政府公信力，并改善社會公平。”

“與此同時，農村社區的專業人員應在其他方面加倍努力，比如提供基本服務、疏通溝通渠道、獲得民間機構支持等等。”宋博士說。

該研究團隊由西交利物浦大學的宋璟璐博士、阿德萊德大學的Rishikesh Pandey博士、河南大學的董冠鵬教授、廣島大學的Ayyoob Sharifi博士和夏威夷大學的Bhim Prasad Subedi教授組成。

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學者簡介：

宋璟璐博士目前是西交利物浦大學城市規劃與設計系助理教授。她的專業領域包括地理信息系統、城市規劃和可持續發展科學。近期，她專注于研究城市應對自然災害和氣候變化的韌性建設。（記者：錢懿 翻譯：韓香音 中文編輯：張蔚）

關鍵詞： 不可持續 欠發達國家 信息溝通