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■蘇詩鈺

10月15日，國家稅務總局公布的數據顯示，今年前8個月我國制造業享受減稅降費及退稅達12925億元。這筆近1.3萬億元的政策紅利，絕非簡單的資金“輸血”，而是撬動制造業高質量發展的“杠桿”，在為企業減負紓困的同時，精準激勵創新突破，引導產業加速升級，為制造業從“規模領先”向“質量取勝”注入深層動力。

其一，稅惠政策的首要作用，在于為制造業“紓困解難”。面對復雜多變的外部環境以及原材料價格波動等多重因素，近1.3萬億元紅利如同“及時雨”，有效緩解了企業資金周轉壓力。從政策結構看，研發費用加計扣除、高新技術企業稅收優惠等直接減負4857億元，先進制造業、集成電路、工業母機企業增值稅加計抵減政策優惠1120億元，其余6948億元則通過多元政策組合，覆蓋產業鏈各環節。這種普惠與精準并重的設計，讓不同規模、不同領域的制造企業都能受益。

增值稅發票數據印證了這一成效：前三季度制造業銷售收入同比增長4.7%，占全國企業銷售收入比重達29.8%，成為拉動經濟增長的重要力量。

其二，稅惠政策以“靶向激勵”激活創新動能。制造業高質量發展的核心是創新，而政策紅利正持續為創新投入“加碼”。從研發費用加計扣除比例的穩步提升，到設備更新、技術改造的稅收減免，一系列精準化舉措如同為企業創新裝上“助推器”，既降低了研發初期的資金壓力，也為長期技術攻關注入信心。

這種“靶向性”更體現在對關鍵領域的傾斜。在高端裝備、新材料等“卡脖子”環節，專項稅惠政策精準滴灌，鼓勵企業將更多資金投向基礎研究與核心技術突破，避免創新資源“撒胡椒面”式浪費。當企業敢于在實驗室里“啃硬骨頭”、在生產線旁試新方案，制造業的創新鏈條才能從“單點突破”走向“系統升級”，最終推動產業從“中國制造”向“中國智造”的深層跨越，為經濟高質量發展筑牢技術根基。

其三，稅惠政策更以“結構性引導”推動制造業向高端化、智能化、綠色化轉型。稅惠政策是推動制造業結構升級的“指揮棒”，通過清晰的政策導向，引導產業加速轉型。在高端化方向，前三季度，裝備制造業銷售收入同比增長9%，占制造業比重達46.9%，飛機、高鐵車組等“大國重器”相關行業增速超12%，成為拉動制造業增長的重要引擎。同時，智能化轉型在政策催化下按下“快進鍵”，制造業企業采購數字技術金額同比增長10.6%，帶動機器人、無人機等智能設備制造業銷售收入激增23.6%，智能化生產從“少數標桿”變為“行業常態”。綠色轉型同樣成效顯著，高耗能制造業銷售收入占比同比下降1.4個百分點，節能環保服務銷售收入增速達34%，傳統產業“綠色蝶變”與新興綠色產業崛起并行，構建起更具韌性的產業生態。

近1.3萬億元稅惠紅利，不僅是政策力度的體現，更是發展理念的升級。它跳出了“單純減負”的傳統思維，通過“杠桿效應”讓資金流向創新、流向升級、流向未來，為制造業高質量發展注入深層動力。當前，制造業正處于轉型升級的關鍵期，稅務部門需持續優化政策落實機制，讓紅利更快直達市場主體，同時根據產業發展需求動態調整政策導向，聚焦核心技術攻關、產業鏈薄弱環節補強等重點領域精準發力。

從規模擴張到質量提升，從要素驅動到創新驅動，中國制造的轉型之路離不開政策的精準賦能。近1.3萬億元稅惠杠桿的撬動，不僅讓制造業在當下穩得住、行得穩，更將為培育新質生產力、實現長遠發展積蓄力量。隨著各項政策的持續落地見效，中國制造必將在高質量發展的道路上邁出更加堅實的步伐。

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