歐盟理事會13日發表新聞公告說，首批12個歐盟成員國的經濟復蘇計劃正式獲得批準。此次獲批的國家包括奧地利、比利時、丹麥、法國、德國、希臘、意大利、拉脫維亞、盧森堡、葡萄牙、斯洛伐克和西班牙。

歐盟委員會執行副主席東布羅夫斯基斯當天在新聞發布會上表示，獲得歐盟理事會批準后，12個成員國將與歐盟委員會簽署撥款和貸款協議，最快可在7月底前獲得預融資。

2020年7月歐盟推出總規模逾1.8萬億歐元的經濟復蘇計劃，包括1.074萬億歐元2021年至2027年長期預算，以及7500億歐元恢復基金，這是迄今為止歐盟規模最大的經濟刺激方案。同年12月，歐盟領導人就落實復蘇計劃達成協議。

入夏以來，伴隨封禁措施逐步解除，購物、餐飲、休閑、旅游等私人消費回歸，歐洲經濟活力再現。與去年夏季“曇花一現”的強勁反彈相比，當前歐洲經濟復蘇底氣更足。這主要得益于新冠疫苗大范圍接種，服務業復蘇和居民消費反彈韌性更強，制造業持續擴張，歐盟大規模經濟復蘇計劃付諸實施，以及全球貿易強勁復蘇帶來外需增長。

歐盟委員會近日發布的夏季經濟預測報告指出，歐洲經濟正以超預期速度反彈，歐盟和歐元區今年經濟增幅均將達到4.8%，明年均為4.5%，歐盟和歐元區實際國內生產總值將在今年年底前恢復到疫情前水平。

然而，“高不確定性”仍對歐洲經濟造成困擾，歐洲邁向持續復蘇仍需經受多重考驗。

首先，疫苗接種正與變異病毒傳播“賽跑”。近日，英國、葡萄牙、西班牙等地新增感染人數再度升高。德國衛生部長施潘警告說，有跡象顯示整個歐洲的疫苗接種行動“正在失去動力”，而德爾塔變異毒株蔓延可能在整個歐盟引發新一波疫情。

歐盟委員會認為，變異病毒出現和傳播的風險使加快接種疫苗變得更加重要。疫情變化導致的封禁措施調整，將對企業和家庭行為造成影響，進而構成經濟風險。

其次，供需失衡與通貨膨脹風險不斷上升。疫情暴發以來，歐洲制造業較服務業復蘇更早、更穩定。截至今年6月，歐元區制造業已連續12個月擴張。然而，需求快速恢復給制造企業造成產能壓力，零部件短缺、價格上漲，交貨周期延長，庫存嚴重不足。與此同時，全球供應鏈尚未完全恢復，物流不暢也對供給端造成影響。

在市場研究機構埃信華邁經濟學家威廉姆森看來，為了保護自身免受未來可能出現的供應鏈中斷影響，歐洲制造企業安全庫存不斷增加，使短期內供需失衡進一步加劇。

供需失衡加上國際大宗商品價格上漲使歐洲通脹壓力快速上升。歐盟委員會預測，2021年歐盟及歐元區通脹率將分別達到2.2%和1.9%。“我們將不得不密切關注通脹上升。”東布羅夫斯基斯說。

作為歐洲央行理事會成員，德國和奧地利央行行長近日公開呼吁縮減或盡早退出購債計劃，收緊貨幣政策以抑制通脹。但拉加德認為，目前通脹上升預計只是“暫時現象”，明年3月后購債計劃可能向新形式過渡。

第三，內部分化明顯，經濟轉型任重道遠。歐盟及歐元區經濟復蘇不平衡，內部分化明顯。歐盟委員會指出，各成員國復蘇進程差異很大，有些國家經濟產出在今年三季度即可恢復到疫情前水平，有些則需要更長時間。

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